Штрафы за нарушение требований пожарной безопасности

Штрафы за нарушение ПБ Пожарная безопасность

Штрафы за нарушения требований пожарной безопасности в настоящее время ужесточаются, поскольку возрастает количество критериев, которым должна соответствовать организация.

В каких случаях проводится проверка пожарной безопасности

Контрольная проверка может быть плановая и внеплановая, при этом первая совершается по строго определенному графику – отвечающему требованиям частей 2 — 6 ст.25  Федерального Закона от 31.07.2020 №248–ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном в Российской Федерации» (далее Федеральный Закон №248-ФЗ), а вторая может возникнуть при наличии у надзорных органов сведений об условиях создающих  угрозу для жизни и здоровья людей и возникновению иных тяжких последствий (крупный материальный ущерб, возникновение ЧС и т.п.). Зачастую во время проведения внеплановых проверок  проверяют работоспособность оборудования, исправность систем тушения пожара, путей эвакуации, а также наличие и исправность средств пожаротушения.

Примечания: Периодичность (сроки) проведения плановых контрольных (надзорных) проверок зависит от категории риска (возможному причиненному вреду) объекту контроля (защиты) – чем больше риск, тем чаще проводятся проверки (ч.1. ст. 25 Федерального Закона №248-ФЗ).

Юридическим основанием для начала проведения внеплановой проверки, являются: наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; поручение Президента Российской Федерации или поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных предприятий; требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям (ч.1. ст. 56 Федерального Закона №248-ФЗ).проверка пожарной безопасности

Руководитель каждой организации обязана знать, какие нарушения требований пожарной безопасности существуют в настоящее время и как их избежать.  Сначала рассмотрим основные нарушения правил противопожарного режима выявляемые в ходе проведения проверок, которые можно разделить на следующие категории связанные с:

  • риском возникновения пожара (использование неисправного электрооборудования, неосторожное обращение с огнем, нарушение правил противопожарного режима при проведении пожароопасных работ, нарушение правил эксплуатации систем отопления, захламление помещений легковоспламеняемыми материалами, нарушение параметров технологических процессов);
  • обеспечением безопасности людей (ненадлежащее содержание путей эвакуации и эвакуационных выходов, неисправное состояние автоматических систем обнаружения пожара и оповещения людей, ограничение работоспособности систем противопожарной защиты);
  • ограничением распространения (развития) пожара (неисправность механизмов самозакрывания дверей,  несоответствие предела огнестойкости противопожарных преград (стен, перегородок, перекрытий, занавесов) , отсутствие противопожарных дверей в дверных проемах пожароопасных помещений);
  • необеспечением локализации и тушения пожара (ненадлежащие содержание подъездных путей к источникам наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы, пирсы для забора воды), недостаточное количество первичных средств пожаротушения, не укомплектование источников внутреннего противопожарного водоснабжения (пожарных кранов), перекрытие подъездных путей к объектам защиты, ненадлежащее содержание и обслуживание пожарных лестниц и ограждений кровли, ненадлежащее содержание и обслуживание систем автоматического пожаротушения).

Примечание: ненадлежащее содержание пожарного гидранта и последствие этого нарушения приведены на фото.

Пожарный гидрант завален снегом

Последствия от недостатка воды при тушении пожара

Основными причинами данных нарушений являются:

  • экономия денежных средств с целью извлечения максимальной прибыли (многие руководители считают, что расходы на обеспечения безопасности являются лишними затратами, так как  вложенные средства не принесут прибыли);
  • низкая личная ответственность;
  • не знание требований обязательных требований.

Сейчас рассмотрим случаи, когда должна та или иная проверка должна проходить в обязательном порядке. В соответствии с  п.1.2.  Федерального закона РФ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» — плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Плановые проверки проводятся  согласно разработанных ежегодных планов,  которые размещаются на официальном сайте надзорного органа  в сети «Интернет».  Проверяемая организация о проведении  проверки извещается не позднее трех рабочих дней до прихода инспекции. Согласно законодательству, выездная плановая проверка не может продолжаться более 20 рабочих дней, в отдельных случаях — не более 50 рабочих дней (если требуется проверить дополнительные территории, вызывающие сомнение у инспектора). На малых предприятиях проверка длится зачастую не более 50 часов, а для оценки степени соответствия нормам пожарной безопасности микропредприятия достаточно 15 часов

Проведение внеплановой проверки регламентируется пунктом 2. 2 Федерального закона РФ №294-ФЗ. Основания для проведения соответствующего контроля за соблюдением мер пожарной безопасности могут быть разными:

  • в случае окончания срока, который был дан специалистами после последней проверки на устранение недочетов и недостатков, выявленных в ходе нее;
  • если на территории объекта был введен специальный режим пожаробезопасности (как правило, такое разрешение выдается исключительно государственными органами);
  • если на текущую дату завершается или уже практически завершилось строительство здания, перед вводом его в эксплуатацию проверка является обязательной;
  • из-за многочисленных жалоб или предупреждений в письменной форме со стороны сторонних граждан или сотрудников предприятия;
  • при наличии распоряжения со стороны властей либо же на основании соответствующего требования прокурора.

как проводится проверка пожарной безопасности

Причины проведения проверки могут варьироваться в зависимости от ее вида, однако приведенные выше пункты являются ключевыми.

За что может оштрафовать инспектор по пожарной безопасности

Первоочередная задача инспектора состоит в том, чтобы убедиться в соблюдении установленных требований, а наказание за нарушения правил пожарной безопасности зависит от степени их несоответствия предписаниям в нормативных актах. Уточним, что является нарушением ППБ. Нарушением ППБ является несоблюдение нормативных требований пожарной безопасности, которое не имеет цели вызвать пожар, но может его спровоцировать или помешать  локализации и тушению. В зависимости от тяжести установленного факта несоблюдения обязательных требований, будет определятся соразмерность ответственности – административного или уголовно-наказуемого характера. Административная, если факт нарушения требований имеет место, но последствия не реализовались или причинили вред меньший, чем тяжкий ущерб здоровью хотя бы одного человека. Уголовная, когда последствия от неисполнения регламентированных требований ППБ привели к тяжкому ущербу физическому здоровью человека или результатам более негативного свойства.

За что может оштрафовать инспектор по пожарной безопасности

Интересно! Состав и характеристика электротехнического персонала организации

Штраф могут повлечь за собой следующие виды нарушений:

  • выходы экстренной эвакуации наглухо перекрыты посторонними предметами, и воспользоваться в случае возникновения форс-мажорной ситуации ими не представляется возможным;
  • двери на путях эвакуации открываются не по направлению к выходу, как это установлено нормативными документами;
  • дороги, ведущие к эвакуационным выходам, находятся в непригодном состоянии, не очищены от снега или перекрыты;
  • на предприятии отсутствуют приборы, оповещающие в случае возникновения пожара;
  • не работоспособны источники наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, пожарные водоемы), в результате чего пожарный автомобиль не может функционировать для тушения огня;
  • отсутствуют (не установлены) указатели у точек размещения пожарных источников воды: гидрантов и резервуаров;
  • нарушения в изготовлении и монтаже противопожарных лестниц: не соблюдены расстояния, применены неправильные материалы и пр.;
  • деревянные конструкции кровли (чердачных помещений) не обработаны огнезащитным составом;
  • огнетушители расположены не в специально отведенных местах;
  • на предприятии эксплуатируются огнетушители с истекшим сроком годности;
  • не все сотрудники прошли инструктаж (проверяется по наличию подписей в соответствующем бланке);
  • планы эвакуации составлены с ошибками.

План эвакуации

Если дело касается внеплановой проверки, то для стандартного предприятия она может составлять максимум 10 рабочих дней, а для малых организаций — всего 2 рабочих дня.

Интересно! Повторный инструктаж по охране труда — порядок и периодичность проведения

Пожарная безопасность арендуемого помещения — следует ли штраф за несоблюдение требований

Согласно общим правилам, за пожарную безопасность в арендованном помещении отвечает напрямую арендатор, поскольку именно он ответственен за все происходящие внутри процессы. Соответственно, административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности также ложится на его плечи.

Пожарная безопасность арендуемого помещения - проверка работы

Однако если помещение используется с нарушениями норм пожарной безопасности, то в любом случае за него отвечает собственник, поскольку он не проконтролировал их соблюдение на должном уровне. Поэтому при аренде помещения необходимо подписывать наравне с другими бумагами соответствующее соглашение, что позволит снизить риски и лишние затраты. Тем не менее, это не значит, что арендатор при наличии подобного документа будет освобожден от ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, повлекших за собой несчастные случаи.

штрафы за нарушение пож.безопасности

Размеры штрафов за нарушения в области пожарной безопасности

В соответствии с законодательством нашей страны существует несколько видов штрафов за нарушения в области пожарной безопасности. К ним относят:

  1. Дисциплинарное взыскание. К таковым относят замечание, письменное указание на недостатки, выговор, если нарушение требований пожарной безопасности было совершено должностными лицами, а также увольнение. Как правило, в подобной ситуации штрафы минимальны — от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, при этом дается время на исправление выявленных недочетов до следующей проверки.
  2. Административное взыскание. Относится ко всем видам нарушений, которые совершены конкретным лицом, то есть вина за несоблюдение мер противопожарной безопасности ложится на нарушителя (гражданина)  ответственного сотрудника (должностное лицо) или же на руководителя организации (юридическое лицо). Размер штрафов приведены в таблице.
Категории нарушителей Объекты без особого режима ПБ (п.1 ст.20.4 КоАП) Объекты с особым режимом ПБ (п.1 ст.20.4 КоАП)
Граждане 5 000 – 15 000 рублей 10 000-20 000 рублей
Должностные лица 20 000 – 30 000 рублей 30 000 – 60 000 рублей
Индивидуальные предприниматели 40 000 – 60 000 рублей 60 000 – 80 000 рублей
Организации (юридические лица) 300 000 – 400 000 рублей 400 000 – 800 000 рублей
  • Кроме наложения административного штрафа, надзорный орган вправе  осуществить административную приостановку деятельности. В данном случае в соответствии с п. 39 Федерального закона от 31.07.2020г №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», в целях фиксации доказательств нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо государственного надзора в обязательном порядке должен вести фото- или видеофиксацию, при этом фиксация нарушений при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Проведение фотосъемки (аудио или видеозаписи) осуществляется с обязательным уведомлением проверяемого лица. Информация о проведенной фотосъемке, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия;
  • уголовная ответственность наступает в том случае, если на производстве произошли форс-мажорные обстоятельства, вследствие которых был причинен вред жизни и здоровью людей, или же повлекшие за собой их смерть. В подобной ситуации экономическая и производственная деятельность организации останавливается на 90 суток, возможно наложение штрафа в размере от 600 тыс. до 1 млн. рублей. Лица, ответственные за соблюдение пожарных норм, могут получить условный или реальный срок за допущение несчастного случая.

Таким образом, нарушение требований пожарной безопасности может повлечь за собой серьезные последствия не только для организации, но и для отдельных лиц. В данном случае не столь огромную роль играют финансовые убытки, сколько велика потенциальная опасность для работников в целом. Поэтому экономия на огнетушителях и системах оповещения о пожаре может привести к необратимым последствиям.

Штраф за отсутствие документов по пожарной безопасности

О том, какое наказание за нарушение требований пожарной безопасности может последовать в случае халатного отношения в данной сфере, мы выяснили. Однако это далеко не весь список потенциальных штрафов, которые могут быть наложены на должностное лицо или на предприятие в целом.

Штраф за отсутствие документов по пожарной безопасности

В соответствии с КоАП РФ существует также взыскание за отсутствие необходимой документации по пожарной безопасности. Организация имеет право предоставить всю требуемую информацию в течение времени проверки, однако при запоздалом предоставлении документов инспектор может усомниться в благонадежности фирмы. Список данных, которые может запросить проверяющий, небольшой:

  • информация о систематических тренировках по экстренной эвакуации работников;
  • качественное проведение обучения и требуемых инструктажей для сотрудников организации;
  • надлежащее обслуживание первичных средств пожаротушения.

При этом необходимо, чтобы владелец предприятия ответственно подходил к заполнению документов, поскольку неправильное их оформление может также повлечь за собой административное взыскание. Как правило, оно ограничивается суммой от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, однако при этом можно получить предупреждение и объявление со стороны инспектора о повторной проверке с целью удостовериться, что вся документация была приведена в порядок.

Комментарий эксперта
Алексей Григорьевич
Специалист по пожарной безопасности
Задать вопрос
«Проверка пожарной безопасности является одной из самых важных, поскольку от этого зависит не только сохранность дорогостоящего оборудования, но и жизнь и здоровье сотрудников, занятых на территории предприятия. Своевременный контроль поможет выявить все пробелы и негативные аспекты, которые были допущены в ходе организации рабочего процесса. К проверке руководителям предприятия следует готовиться заранее, а также самостоятельно периодически просматривать запас огнетушителей, их грамотное расположение по всей территории. В иных случаях это может привести к огромным штрафам и даже к краху бизнеса, особенно если будут выявлены серьезные нарушения».

Таким образом, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может предусматривать как мелкие замечания за недочеты в организации данной стороны бизнеса, так и повлечь за собой серьезное административное наказание. Иногда одними штрафами фирма не отделывается, и ситуация может дойти до полного отстранения компании от ее экономической деятельности на продолжительный срок. Поэтому систематическая проверка пожарной безопасности необходима для спокойной и комфортной работы сотрудников организации, а руководителей такого предприятия успешное прохождение проверки оградит от серьезных последствий.

Понравилась статья? Оставьте комментарий, задайте вопрос или поделитесь статьей в социальных сетях, мессенджерах. Администрация сайта будет благодарна. Автор Аlex_OT — специалист в области ПБ и ОТ с большим стажем работы, будет писать новые, ценные и востребованные статьи. Обязательно проведет консультацию по любому интересующему Вас вопросу в области ПБ и ОТ. Пожалуйста обращайтесь.

Оцените статью
Охрана труда в РФ, инфо-обзор
Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.