Организация производственного контроля должна выполняться на каждом предприятии с учетом требований ОТ, ПБ и санитарно-эпидемиологических норм. Обеспечение производственного контроля на опасных производственных объектах лежит на руководителе и ответственных лицах. В этой статье мы подробно рассмотрим, как правильно составить положение по ОПО, и узнаем, какие изменения нас ожидают с 01.09.2024 году.
Положение о производственном контроле на ОПО зачем нужно?
Положение о ПК включает в себя комплекс мер, которые разрабатываются для конкретного предприятия, способствуют безопасному функционированию и предотвращению опасных ситуаций. Речь идет о:
- проведении и планировании внутренних проверок;
- оформлении отчетности;
- проведении ревизионных мероприятий, которые устраняют и предотвращают нарушения по ПБ.
В Положении о ПК также указывается, каким образом проходит аттестация и расследования инцидентов. Также отдельно выделяется пункт с подробным описанием проведения диагностик, освидетельствования устройств и сооружений.
Требования
Положение о производственном контроле на предприятии разрабатывается в соответствии с ФЗ №116 от 21.07.1977 г. с дополнениями от 25.12.2023 г. Несмотря на то, что согласно приказу директора производственными функциями будут заниматься ответственные лица, с самого руководителя ответственность не снимается. Очень важно, чтобы вся документация постоянно пересматривалась и вовремя обновлялась — в соответствии с новыми дополнениями в ФЗ. Специалист по охране труда должен отслеживать исполнение правил ПБ и заниматься обучением персонала.
Структура
Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промбезопасности подробно описаны в Положении. Структура данного документа должна содержать следующие пункты:
- перечень мер соблюдения ПБ;
- оформление графика внутренних проверок по соблюдению всех требований;
- этапы и действия в процессе обнаружения и ликвидации аварии или несчастного случая;
- описание состояния технических устройств с указанием регистрационных номеров и других данных;
- обучение ответственных лиц, проверка их знаний и оценка готовности работников к действиям.
Полная структура на ОПО раскрыта в приказе №116-ФЗ. В разработанном документе следует предоставить описание сведений об организации производственного контроля за соблюдением всех требований.
Очень важно ввести раздел, где указан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности. В нем указывается количество запланированных мероприятий на текущий и последующий год, а также сроки их выполнения.
Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований утверждаются и подписываются руководителем организации.
Кто должен разрабатывать положение
Производственный контроль по охране труда на предприятии необходимо постоянно отслеживать. Вместе с этим — проверять готовность сотрудников к действиям и повышать их знания в данной области. Эти функции выполняет сотрудник, имеющий необходимую квалификацию, прошедший соответствующее обучение и назначенный приказом руководителя. Именно на него возложена функция по разработке документации для опасных объектов. Данное лицо ежегодно сдает отчет в Ростехнадзор в соответствии с приказом №528 от 11.12.2022 г.
Чтобы разработать удобный в пользовании документ, используется типовая программа производственного контроля. В это Положение специалист вписывает свои данные, классы опасности, указывает ответственных лиц.
Ежегодно подводятся итоги по проведению внутренних проверок, а отдельным документом оформляется список происшествий или инцидентов.
Когда положение считается принятым
А теперь разберемся в вопросе, когда положение о производственном контроле считается принятым. Ответственное лицо, составившее документ передает его на утверждение руководителю. Далее оформляется заверенная копия, которая в дальнейшем передается в территориальные органы Ростехнадзора. При необходимости этот документ можно корректировать, и чаще всего это делается в случаях, если:
- утверждены изменения в данной сфере;
- получено предписание Ростехнадзора на несоответствие действительности;
- производственный контроль на предприятии нарушен, в результате чего произошел несчастный случай или возникла аварийная ситуация.
Штрафы
Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности неуклонно проверяется представителями Ростехнадзора. Поэтому любое нарушение необходимо исправлять в кратчайшие сроки, иначе ответственному лицу грозит административная ответственность — в соответствии с ч.1 ст.9 9.1. КоАП. Таким образом, на должностных лиц предприятия выписывается штраф в размере 20-30 тыс. руб., а юрлицо может быть оштрафовано на сумму 200-300 тыс. руб.
Также Ростехнадзор имеет право приостановить деятельность организации или дисквалифицировать сотрудников отстраняя от работы.
Изменения в производственном контроле на ОПО с 01.09.2024 г.
Специалист по ОТ или ответственное лицо должен отслеживать все новое и вносит поправки в свои документы. Так:
- С 01.09.2024 г. усиливаются ревизионные мероприятия за эксплуатацией зданий, тех устройств.
- Подрядные организации, оказывающие услуги по эксплуатации ОПО, обязаны усилить наблюдения за соблюдением всех требований ПБ.
- Внесены изменения в правила № 2168 от 18.12.2020 г. Расширились этапы работы и добавились два пункта: документирование и хранение.
В новых требованиях фиксируются права и обязанности ответственных лиц. А именно:
- Четко разделились права и обязанности ответственного лица и его подчиненных.
- Если сотрудник отказывается выполнять новые обязанности, то его переводят на другую работу или увольняют.
В связи с этим ответственные лица обязаны скорректировать должностные инструкции всех работников сферы ПБ. Приказ Ростехнадзора № 285 от 09.08.2023 будет расширен и в нем раскрыт новый перечень аттестации в области ПБ. Это означает, что:
- На предприятия необходимо разработать порядок документирования и хранения информации, довести всю информацию до работников, ответственных за соблюдение ПК в рамках своей компетенции.
- В положении о ПК следует прописать обязанности и права сотрудников. Таким образом, все работники становятся ответственными лицами и обязаны иметь соответствующую квалификацию в этой области.
- Важно ознакомить сотрудников с ежегодным планом мероприятий и проверок состояния ПБ.
- Увеличен и перечень обязанностей работников. Теперь они обязаны проводить действия по соблюдению требований ПБ, а также могут вносить предложение о приостановке работ, если замечает нарушения требований.
- Сотрудники, осуществляющие ПК, могут вносить предложения о поощрении других лиц или предложить расторгнуть договор в отношении нарушителей трудовой дисциплины.
Как видим, требования в области ПБ постоянно совершенствуются, поэтому руководители организации и все ответственные лица должны отслеживать все изменения в этой области и корректировать внутренние документы, приказы, положения и доводить до всех сотрудниках обновленную информацию.
Понравилась статья? Оставьте комментарий, задайте вопрос или поделитесь статьей в социальных сетях, мессенджерах. Администрация сайта будет благодарна. В дальнейшем будем писать новые, ценные и востребованные статьи.