В функции комитета по охране труда в организации входит обеспечение взаимодействия между сторонами, ответственными за ОТ. Он был создан около 15 лет назад, с момента введения в действие первого типового положения, утвержденного Приказом Министерства труда и социального развития.
Порядок создания комитета по охране труда
Порядок создания комитета по охране труда организации регламентирован в ст. 18 ТК и Типовым положением, разработанным Министерством здравоохранения и социального развития:
- инициатором выступает одна из сторон, принимающих участие в работе коллегиального органа, или работодатель и работники (их представители) одновременно;
- в состав комитета по охране труда организации входят представители сотрудников, уполномоченные от трудового коллектива или профсоюзной организации по ОТ;
- численность представителей от каждой структуры не регламентирована, она может устанавливаться на паритетной основе взаимными договоренностями сторон;
- несколько представителей одного блока (сторон договоренности) располагают только одним голосом;
- в комитете должны быть и представители работников, и те, кто защищает интересы работодателя;
- по результатам принятого совместного решения составляется коллективный договор, в котором фиксируется факт достижения консенсуса по вопросам создания, методов деятельности и срока полномочий.
В пункте 12 Типового положения (далее — ТП) оговаривается порядок выбора представителей трудового коллектива. Решение принимает выборный орган профсоюзов (при условии, что в организацию входит более 50% работников), или возможно делегирование общим собранием работников, конференцией (представители интересов работодателя).
Утверждение состава происходит путем подписания приказа или распоряжения. Возможно принятие локального положения (на основании типового) о создании комитета, его задачах и функциях.
Интересно! Контроль за условиями труда на рабочих местах
Законодательное регулирование комитета по охране труда
Типовое положение, разработанное профильным министерством, утверждено в 2006 году. Однако в ст. 216 ТК РФ говорится о государственном управлении ОТ, возложенном непосредственно на Правительство страны, делегированное на органы федеральной или региональной исполнительной власти.
В случае с отношениями в социально-экономической сфере, в которую входит и ОТ, основным органом исполнительной власти в федеральных масштабах выступает Министерство труда. В его прерогативы входит разработка нормативных документов, проверка условий трудовой деятельности, нормы, порядок обучения, организации по оказанию услуг в этой сфере, рекомендации по структуре и численности трудового коллектива.
Еще недавно необходимость создания Комитета была оставлена на усмотрение сторон, однако в июле 2021 года была утверждена обновленная редакция Трудового кодекса, которая вступила в действие 1 марта 2022 года. Статья 224 предназначена для законодательного регулирования статуса рабочего органа как составной части системы управления работодателем и неотъемлемого элемента участия работников в этом процессе.
В статье определены задачи, организационные моменты, возможность генерации примерного положения о работе комитета по охране труда и ее непременное утверждение органом исполнительной власти. Такие изменения в действующем законодательстве указывают на ОТ, как на приоритетное направление внутренней политики в трудовой сфере, намерение задействовать все эффективные организационные формы для обеспечения безопасности трудящихся и минимизации рисков, связанных с опасными условиями трудовой деятельности.
Функции комитета по охране труда в организации
Новое положение для осуществления деятельности комитета или комиссии утверждено Приказом Министерства труда за №650н в сентябре 2021 года. В нем 4 раздела: общие положения, задачи, функции и права рабочего органа.
В положении, принятом на предприятии или в организации, должны найти место разъяснения, для чего нужен коллегиальный орган, в котором участвуют представители всех сторон договорного процесса. Перед тем, как принимается локальное положение, работодатель должен утвердить еще одно, о системе ОТ на предприятии, указать комитет по охране труда, как ее составной и органичной части.
Интересно! Присвоение I группы по электробезопасности
Комитет по охране труда в организации создается для:
- Внесения предложений по оптимизации условий трудовой деятельности, изучения и формирования рекомендаций на их основании.
- Участие в проверках, оказание помощи службе охраны труда в организации плановых медосмотров, проведении медицинского обследования при приеме на работу (если это обязательно), в обеспечении льготных выдач, полагающихся при вредных условиях производства.
- Информирование о СИЗ, выдаче и пользовании, об итогах СОУТ, о мероприятиях по профилактике травматизма и профессиональной заболеваемости, выделении финансирования на ОТ и направлениях, в которых оно распределяется.
- Оказание помощи в НОТ, сокращении рабочих мест с вредными условиями, обновлении оборудования и усовершенствовании производственной инфраструктуры.
- Формирование предложений по улучшению работы системы ОТ, материальному поощрению соблюдающих нормативы, локальным документам, направленным на усовершенствование системы и подача их компетентным органам, которые могут обеспечить воплощение разработанного.
Задачи комитета по охране труда в организации
Орган, в работе которого принимают участие представители обеих сторон, работодателя и трудового коллектива, как и любой комитет или комиссия, создан для решения возникающих проблем, рассмотрения аспектов, в которые необходимо внести конструктивные изменения, направленные на оптимизацию существующего положения. В Приказе, разработанном и утвержденном профильным министерством, на основании обновлений в сфере трудового законодательства определены задачи комитета по охране труда в организации:
- Составление плана мероприятий и разработка возможных сценариев конструктивного и плодотворного взаимодействия сторон по обеспечению требований, установленных в законах к ОТ и ТБ. Речь идет о контроле, производственном, специальном, общественном, направленным на минимизацию вероятности получения травм и заболеваний.
- Последовательное выполнение намеченного, контролирования, проверок, составления отчетов, проведения аналитики по статистическим данным, генерация предложений по усилению защищенности и оптимизации условий на рабочих местах.
- Информирование работников о правах, которые им предоставлены трудовым законодательством — выдаче СИЗ, компенсациях, пенсионных льготах, полагающихся за работу на предприятии с вредными условиями (токсичным сырьем, некорректными внешними условиями или микроклиматом).
Интересно! Стажировка по охране труда на рабочем месте
Организация совместного комитета по охране труда — конструктивный способ и действенный метод достижения взаимопонимания между всеми сторонами. Теми, для кого ОТ входит в законодательно закрепленные обязанности, и теми, кто может содействовать им в выполнении поставленных задач, обеспечивая свои права.
Состав комитета по охране труда
Участники комитета утверждаются приказом или отдельным распоряжением работодателя. В новой редакции ТК (ст.218) указано, кто должен входить в состав коллегиального органа, принцип формирования (паритетный) и распределение полномочий. Это представитель администрации (работодатель или его заместитель), лица, уполномоченные профсоюзной организацией или собранием трудового коллектива (с занесением в протокол), имеющие специальные знания или работающие в сфере охраны труда на общественных началах. Количество членов комиссии не ограничено, но каждой из сторон предоставляется один голос.
Выбирается председатель и заместители, на которых возлагаются функции по ведению и хранению документации, решение принимается при наличии достаточного количества членов.
С недавних пор в трудовом законодательстве произошли положительные трансформации, направленные на обеспечение безопасности работы в организации или на предприятии. Необходимость создания рабочего коллегиального органа для решения задач, стоящих перед службой ОТ и работодателем, — необходимая мера, зафиксированная в обновленной редакции Трудового кодекса. В ней перечислены функции, задачи и права комиссии, указаны требования к ведению документации и направлениям деятельности.
Понравилась статья? Оставьте комментарий, задайте вопрос или поделитесь статьей в социальных сетях, мессенджерах. Администрация сайта будет благодарна. Автор Аlex_OT — специалист в области ПБ и ОТ с большим стажем работы, будет писать новые, ценные и востребованные статьи. Обязательно проведет консультацию по любому интересующему Вас вопросу в области ПБ и ОТ. Пожалуйста обращайтесь.
