Комитет по охране труда в организации

Комитет по охране труда Охрана труда для начинающего специалиста

В функции комитета по охране труда в организации входит обеспечение взаимодействия между сторонами, ответственными за ОТ. Он был создан около 15 лет назад, с момента введения в действие первого типового положения, утвержденного Приказом Министерства труда и социального развития.

Порядок создания комитета по охране труда

Порядок создания комитета по охране труда организации регламентирован в ст. 18 ТК и Типовым положением, разработанным Министерством здравоохранения и социального развития:

  • инициатором выступает одна из сторон, принимающих участие в работе коллегиального органа, или работодатель и работники (их представители) одновременно;
  • в состав комитета по охране труда организации входят представители сотрудников, уполномоченные от трудового коллектива или профсоюзной организации по ОТ;
  • численность представителей от каждой структуры не регламентирована, она может устанавливаться на паритетной основе взаимными договоренностями сторон;
  • несколько представителей одного блока (сторон договоренности) располагают только одним голосом;
  • в комитете должны быть и представители работников, и те, кто защищает интересы работодателя;
  • по результатам принятого совместного решения составляется коллективный договор, в котором фиксируется факт достижения консенсуса по вопросам создания, методов деятельности и срока полномочий.

В пункте 12 Типового положения (далее — ТП) оговаривается порядок выбора представителей трудового коллектива. Решение принимает выборный орган профсоюзов (при условии, что в организацию входит более 50% работников), или возможно делегирование общим собранием работников, конференцией (представители интересов работодателя).

Утверждение состава происходит путем подписания приказа или распоряжения. Возможно принятие локального положения (на основании типового) о создании комитета, его задачах и функциях.

Интересно! Контроль за условиями труда на рабочих местах

Законодательное регулирование комитета по охране труда

Типовое положение, разработанное профильным министерством, утверждено в 2006 году. Однако в ст. 216 ТК РФ говорится о государственном управлении ОТ, возложенном непосредственно на Правительство страны, делегированное на органы федеральной или региональной исполнительной власти.

В случае с отношениями в социально-экономической сфере, в которую входит и ОТ, основным органом исполнительной власти в федеральных масштабах выступает Министерство труда. В его прерогативы входит разработка нормативных документов, проверка условий трудовой деятельности, нормы, порядок обучения, организации по оказанию услуг в этой сфере, рекомендации по структуре и численности трудового коллектива.

Еще недавно необходимость создания Комитета была оставлена на усмотрение сторон, однако в июле 2021 года была утверждена обновленная редакция Трудового кодекса, которая вступила в действие 1 марта 2022 года. Статья 224 предназначена для законодательного регулирования статуса рабочего органа как составной части системы управления работодателем и неотъемлемого элемента участия работников в этом процессе.

В статье определены задачи, организационные моменты, возможность генерации примерного положения о работе комитета по охране труда и ее непременное утверждение органом исполнительной власти. Такие изменения в действующем законодательстве указывают на ОТ, как на приоритетное направление внутренней политики в трудовой сфере, намерение задействовать все эффективные организационные формы для обеспечения безопасности трудящихся и минимизации рисков, связанных с опасными условиями трудовой деятельности.

Функции комитета по охране труда в организации

Новое положение для осуществления деятельности комитета или комиссии утверждено Приказом Министерства труда за №650н в сентябре 2021 года. В нем 4 раздела: общие положения, задачи, функции и права рабочего органа.

В положении, принятом на предприятии или в организации, должны найти место разъяснения, для чего нужен коллегиальный орган, в котором участвуют представители всех сторон договорного процесса. Перед тем, как принимается локальное положение, работодатель должен утвердить еще одно, о системе ОТ на предприятии, указать комитет по охране труда, как ее составной и органичной части.

Интересно! Присвоение I группы по электробезопасности

Комитет по охране труда в организации создается для:

  1. Внесения предложений по оптимизации условий трудовой деятельности, изучения и формирования рекомендаций на их основании.
  2. Участие в проверках, оказание помощи службе охраны труда в организации плановых медосмотров, проведении медицинского обследования при приеме на работу (если это обязательно), в обеспечении льготных выдач, полагающихся при вредных условиях производства.
  3. Информирование о СИЗ, выдаче и пользовании, об итогах СОУТ, о мероприятиях по профилактике травматизма и профессиональной заболеваемости, выделении финансирования на ОТ и направлениях, в которых оно распределяется.
  4. Оказание помощи в НОТ, сокращении рабочих мест с вредными условиями, обновлении оборудования и усовершенствовании производственной инфраструктуры.
  5. Формирование предложений по улучшению работы системы ОТ, материальному поощрению соблюдающих нормативы, локальным документам, направленным на усовершенствование системы и подача их компетентным органам, которые могут обеспечить воплощение разработанного.

Комментарий эксперта
В. Яворский
Юрист
"Выполнение этих и дополнительных функций, предусмотренных в локальном Положении о действии рабочего органа, состоящего из представителей всех заинтересованных сторон, и есть базовая цель организации работы комитетов по охране труда. Дополнительные функции зависят от направления деятельности компании, количества работников в штатном расписании, наличия дочерних предприятий, филиалов и структурных подразделений. Поскольку Председателем комитета обычно выбирается работодатель или его заместитель, вопросы, представленные на рассмотрение, обычно находят свое конструктивное разрешение, а это означает, что свои функции рабочий орган выполняет».

Задачи комитета по охране труда в организации

Орган, в работе которого принимают участие представители обеих сторон, работодателя и трудового коллектива, как и любой комитет или комиссия, создан для решения возникающих проблем, рассмотрения аспектов, в которые необходимо внести конструктивные изменения, направленные на оптимизацию существующего положения. В Приказе, разработанном и утвержденном профильным министерством, на основании обновлений в сфере трудового законодательства определены задачи комитета по охране труда в организации:

  1. Составление плана мероприятий и разработка возможных сценариев конструктивного и плодотворного взаимодействия сторон по обеспечению требований, установленных в законах к ОТ и ТБ. Речь идет о контроле, производственном, специальном, общественном, направленным на минимизацию вероятности получения травм и заболеваний.
  2. Последовательное выполнение намеченного, контролирования, проверок, составления отчетов, проведения аналитики по статистическим данным, генерация предложений по усилению защищенности и оптимизации условий на рабочих местах.
  3. Информирование работников о правах, которые им предоставлены трудовым законодательством — выдаче СИЗ, компенсациях, пенсионных льготах, полагающихся за работу на предприятии с вредными условиями (токсичным сырьем, некорректными внешними условиями или микроклиматом).

Интересно! Стажировка по охране труда на рабочем месте

Организация совместного комитета по охране труда — конструктивный способ и действенный метод достижения взаимопонимания между всеми сторонами. Теми, для кого ОТ входит в законодательно закрепленные обязанности, и теми, кто может содействовать им в выполнении поставленных задач, обеспечивая свои права.

Состав комитета по охране труда

Участники комитета утверждаются приказом или отдельным распоряжением работодателя. В новой редакции ТК (ст.218) указано, кто должен входить в состав коллегиального органа, принцип формирования (паритетный) и распределение полномочий. Это представитель администрации (работодатель или его заместитель), лица, уполномоченные профсоюзной организацией или собранием трудового коллектива (с занесением в протокол), имеющие специальные знания или работающие в сфере охраны труда на общественных началах. Количество членов комиссии не ограничено, но каждой из сторон предоставляется один голос.

Выбирается председатель и заместители, на которых возлагаются функции по ведению и хранению документации, решение принимается при наличии достаточного количества членов.

С недавних пор в трудовом законодательстве произошли положительные трансформации, направленные на обеспечение безопасности работы в организации или на предприятии. Необходимость создания рабочего коллегиального органа для решения задач, стоящих перед службой ОТ и работодателем, — необходимая мера, зафиксированная в обновленной редакции Трудового кодекса. В ней перечислены функции, задачи и права комиссии, указаны требования к ведению документации и направлениям деятельности.

Понравилась статья? Оставьте комментарий, задайте вопрос или поделитесь статьей в социальных сетях, мессенджерах. Администрация сайта будет благодарна. Автор Аlex_OT — специалист в области ПБ и ОТ с большим стажем работы, будет писать новые, ценные и востребованные статьи. Обязательно проведет консультацию по любому интересующему Вас вопросу в области ПБ и ОТ. Пожалуйста обращайтесь.

Оцените статью
Охрана труда в РФ, инфо-обзор
Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.