О новых правилах по работе на высоте и требованиях безопасности при выполнении работ на высоте

Охрана труда на высоте Охрана труда для начинающего специалиста
Содержание
  1. Правила охраны труда при работе на высоте
  2. Работы на высоте определение по новым правилам
  3. Требования охраны труда при работе на высоте
  4. Группы безопасности при работе на высоте
  5. Работы на высоте выполняемые по наряд-допуску
  6. Опасные факторы при работе на высоте
  7. Причины падения работников с высоты
  8. Требования к работникам при работе на высоте
  9. Прохождение медосмотра на право выполнения работ на высоте
  10. Обучение для работы на высоте
  11. Обеспечение безопасности при работе на высоте 
  12. СИЗ и коллективные системы безопасности
  13. Система позиционирования
  14. Когда запрещается работа на высоте
  15. Основные документы
  16. Приказ о назначении ответственного лица за безопасное проведение работ
  17. Перечень работ на высоте
  18. Наряд-допуск на выполнение работ на высоте
  19. ППР на высоте по новым правилам
  20. Технологическая карта на проведение работ на высоте
  21. Инструкция по охране труда при выполнении работ на высоте
  22. Инструкция по использованию СИЗ

Правила охраны труда при работе на высоте

С 1 января 2021г вступили в действие Правила по охране труда при работе на высоте (ПОТ при работе на высоте 2021), утвержденные Приказом Минтрудом России от 16.11.2020 782н. Из  статьи вы узнаете, какие работы относятся к работам на высоте и основных требованиях при их проведении и применяемых средствах безопасности.

Работы на высоте определение по новым правилам

Работа на высоте это исполнение трудовых обязанностей при выполнении, которых появляются риски падения с высоты 1,8м. Все признаки работ на высоте указаны в п.3 ПОТ при работе на высоте 2021.

Требования охраны труда при работе на высоте

Работы на высоте (высотные, верхолазные) всегда рискованны, и для сведения риска к минимуму, нужно соблюдать меры техники безопасности и охраны труда при работе их проведении изложенные в ПОТ при работе на высоте 2021. Новые Правила, регламентирующие охрану труда при работе на высоте, обязывают руководство организации обеспечить работников средствами сертифицированными средствами индивидуальной защиты (спецодежда, спецобувь, страховочные тросы, пояса, карабины и т.п.). Персонал также должен быть обеспечен системами удержания и позиционирования, страховки. Если работа ведется на специальной площадке на высоте, на ней должны быть предусмотрены пути эвакуации в случае экстренной ситуации.

Правилами определены требования предъявляемые к работникам, допускаемым к работе на высоте (возраст, состояние здоровья, наличие квалификации).

Эти Правила предписывают: приказом по организации должен быть назначен сотрудник, ответственный за организацию и безопасное ведение работ на высоте, а также осмотр (обслуживание) средств индивидуальной и коллективной защиты от падения с высоты.

Охрана труда при работе на высоте

Группы безопасности при работе на высоте

В соответствии с п.14 ПОТ при работе на высоте 2021, к работам на высоте, выполняемых по наряд-допуску допускаются работники с присвоенной одной из следующих групп:
1 группа – работники, непосредственно выполняющие работы;

2 группа – бригадиры, мастера, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями (производителями) работ на высоте и работники, допускаемые к работам в составе бригады из числа высококвалифицированных рабочих и специалистов.

К 3 группе по безопасности работ на высоте относятся – работники, назначаемые ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска. Полный перечень работников относящихся к 3 группе указан в п.15 Правил.

Примечание: Работники с 3 группой по безопасности работ на высоте, могут привлекаться к непосредственному выполнению работ (в качестве члена бригады или ответственного за производство работ). В этих случаях они должны иметь отдельные удостоверения и проходить стажировку в очном порядке.

Работы на высоте выполняемые по наряд-допуску

Работа с высоким риском падения с высоты должны проводиться по наряд-допуску. Согласно правил, работодатель в рамках СУОТ (системы управления охраной труда) обязан оценить существующие риски падения с высоты и все работы разделить на две категории: с высоким или низким (минимально допустимым) риском. Все работы на высоте с высоким риском должны быть включены в перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряд-допуска.

Опасные факторы при работе на высоте

Основным опасным производственным фактором при работе на высоте является

расположение рабочего места в зоне перепада высот 1,8 метра и более, связанная с этим опасность возможного падения.

Вторичными:

  • сложные погодные условия: сильный ветер, осадки, туман, гололед, так как основная масса работ проводится на улице;
  • недостаточная освещенность;
  • большие физические нагрузки.

Причины падения работников с высоты

Причины падения с высоты подразделяются на:

  • технические – отсутствие или ненадлежащее состояние ограждений, средств индивидуальной защиты (СИЗ) от падения с высоты, недостаточная прочность и устойчивость лесов, настилов, люлек, лестниц;
  • технологические – недостатки в проектах производства работ, неправильная технология ведения работ, неправильный выбор СИЗ или их использование;
  • психологические – потеря работником самообладания, нарушение координации движений, неосторожные действия, небрежное выполнение своей работы;
  • метеорологические – сильный ветер, низкая или высокая температура воздуха, дождь, снег, туман, гололед.

ОТ при работе на высоте

Требования к работникам при работе на высоте

Прохождение медосмотра на право выполнения работ на высоте

К выполнению работ на высоте можно допускать работников, достигших совершеннолетия, прошедших обучение, как по охране труда, так и по работам на высоте не имеющих противопоказаний по результатам предварительного или периодического медицинского осмотра и обязательного психиатрического освидетельствования.

Обучение для работы на высоте

Перед началом проведения обучение работам на высоте необходимо определиться, чем непосредственно будет заниматься работник: выполнять работы (1 группа), ответственным за выполнением работ (2 группа) или ответственным за организацию и безопасное проведение работ на высоте (3 группа). Обучение, должно проводится, в учебном центре, имеющем лицензию на образовательную деятельность, аттестованных преподавателей. УЦ должны быть оснащены полигоном для проведения практических занятий.

Обучение завершается экзаменом в аттестационной комиссии. Она состоит из преподавателей, специалистов прошедших соответствующую аттестацию и имеющие, 3 группу.

Требования к проведению обучения по работам на высоте

Требование Работа с допустимым минимальным риском падения с высоты Работа с высоким риском падения с высоты (группы 1-2) Работа с высоким риском падения с высоты (группа 3)
Периодичность обучения Устанавливается работодателем 1 раз в 3 года 1 раза в 5 лет
Периодичность проведения проверки знаний Не реже 1 раза в год Не реже 1 раза в год
Стажировка По окончании обучения По окончании обучения Необходимость закрепляется в СУОТ
Формат обучения В учебном центре — очно В учебном центре — очно В учебном центре — очно

Обеспечение безопасности при работе на высоте 

В целях защиты работника от падения с высоты при выполнении работ необходимо использовать средства защиты. В соответствии со статьей 219 ТК РФ (вступает в действие с 01.03.2022), работники должны быть обучены приемам и способам использования (применения) средств индивидуальной защиты.
При выборе средств защиты во внимание необходимо принимать следующие факторы:

  • опасности при выполнении работы;
  • характер выполняемых работ;
  • продолжительность выполняемых работ.

Исходя из вышеуказанных факторов необходимо выбрать соответствующий вид средства безопасности:

  • страховочное;
  • удерживающее;
  • позиционирующее;
  • спасения и эвакуации.

СИЗ и коллективные системы безопасности

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) – предназначены для предотвращения воздействия опасных производственных факторов. При проведении работ на высоте — удержать работника от падения и получения травм.

Перед началом работ на высоте необходимо приготовить средства индивидуальной защиты, осмотреть их и убедиться в их полной исправности.

СИЗ при работе на высоте

К СИЗ и средствам безопасности предъявляются следующие требования:

  • защитные каски должны правильно и надежно крепиться к голове;
  • усилие, передаваемое через страховочную привязь падающему человеку, не должно превышать 6 кН;
  • СИЗ, предназначенные для предотвращения падения, не должны самопроизвольно разъединяться, допускать падение человека, травмировать его спину в любых позах, даже неестественных;
  • СИЗ, предназначенные для предотвращения падения, должны выдерживать динамическую нагрузку от груза весом 100 кг при его падении с разных высот: 1, 2 и 4 метра;
  • нагрузка для элементов страховочных систем со втягивающим устройством должна быть не менее – 12 кН;
  • элементы систем страховки при работах на высоте должны справляться со статической нагрузкой не менее 15 кН, а их синтетические стропы – не менее 22 кН;
  • карабины должны быть оборудованы устройством, предотвращающим самопроизвольное раскрывание;
  • материалы соединительных компонентов должны быть защищены от коррозии.

Индивидуальные спасательные устройства должны быть эффективны при использовании любым пользователем и обеспечивать плавный спуск со скоростью не выше 2 м/с, без вращений и застреваний. Повторное использование спасательных устройств запрещается.

Система позиционирования

Система позиционирования является одним из видов системы обеспечения безопасности работ на высоте. Она предназначена для фиксации работника (недопущения неконтролируемого перемещения работника вниз по вертикальной конструкции или склону) во время выполнения работ на высоте и обеспечения опоры под ногами. Ее выбор оправдан, так как при ее использовании у работника освобождаются руки для проведения работ (необходимость дополнительно держаться руками отпадает). Например, во время работы на вышках или мачтах связи. При этом строп крепится с использованием анкерного устройства или в обхват к опоре. Она в обязательном порядке применяется совместно со страховочной системой.

Система позиционирования

Когда запрещается работа на высоте

В отличие от правил действовавших до 01.01.2021 в новых правилах отменены требования, при которых ответственным лицом в обязательном порядке должно было запрещено проведение работ на высоте (при скорости ветра 15 м/с и более, грозе, тумане, гололеде). Сейчас при неблагоприятных погодных условиях можно выполнять работы на высоте, если разработаны соответствующие мероприятия по безопасности, и они указаны в наряд-допуске. При невозможности снизить риск падения, проведение работ лучше перенести на другое время.

В случае выявления в ходе выполнения работ неисправностей (нарушений) вызывающих риск падения, то проведение работ необходимо приостановить до их устранения.

Основные документы

Организация выполнения работ на высоте должна начинаться с разработки в организации локальных нормативных актов (документов) определяющих порядок безопасного проведения работ в соответствии с требованиями Приказа №782н. Таковыми документами являются:

  1. Приказ о назначении ответственного лица за безопасное проведение работ.
  2. Перечень работ на высоте.
  3. Наряд-допуск на выполнение работ на высоте,
  4. План производства работ (ППР) на высоте по новым правилам.
  5. Технологическая карта на проведение работ на высоте.
  6. Инструкция по охране труда при выполнении работ на высоте.
  7. Инструкция по использованию СИЗ.

Для обеспечения безопасности работ на высоте, кроме разработки документов, еще необходимо добиться их выполнения путем постоянного контроля.

Приказ о назначении ответственного лица за безопасное проведение работ

Для обеспечения безопасности работ на высоте, также как и при выполнении других работ повышенной опасности по предприятию должен быть издан приказ «О назначении ответственного лица за безопасное проведение работ на высоте». В данном приказе должны быть назначены лица ответственные за: безопасное производство работ, выдачу наряд-допуска, составление плана производства работ (ППР) и технологической карты (ТК) осмотр, обслуживание средств индивидуальной и коллективной защиты надзор за правильной эксплуатацией.

Перечень работ на высоте

Перечень работ на высоте разрабатывается в каждой организации по результатам проведенной оценки рисков с учетом специфики выполняемых работ и утверждается руководителем предприятия. Например наряд-допуск необходим при проведении таких работ как:

  • работы проводимые без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более;
  • работы выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1;
  • работы по сборке и разборке лесов;
  • работы на крышах зданий без ограждений.

Наряд-допуск на выполнение работ на высоте

Перед началом выполнения работ на высоте необходимо оформить наряд-допуск на их проведение. Форма, которого приведена в приложении 2 к Правилам.

Форма наряд-допуска     naryad-dopusk-na-vysotnye-raboty-2021

При оформлении наряд-допуска необходимо обратить особое внимание на полноту заполнения следующих пунктов:

  • пункт «Содержание работ» в котором перечисляются все работы с указанием последовательности их выполнения;
  • пункт «Условия проведения работ» указывается порядок допуска к работам, высоту, техника безопасности выполнения работ и т.п.;
  • пункт «Опасные и вредные производственные факторы» необходимо указать все возможные опасные и вредные факторы, которые могут возникать на месте выполнения работ.;
  • в первом столбце таблицы «Системы обеспечения безопасности работ на высоте» укажите вид страховочной системы, а во втором подробно опишите виды СИЗ, которые обязаны использовать работники. Ниже таблицы необходимо указать материалы, инструменты, страховочные системы, различные вспомогательные конструкции, которыми будут пользоваться работники при выполнении работ;
  • далее необходимо заполнить таблицу с мероприятиями, которые нужно выполнить до начала работ. В первом столбце, указываются все технико-технологические мероприятия по обеспечению требования охраны труда.

Поэтому наряд-допуск на работы на высоте является своеобразной инструкцией или планом, содержащим пошаговые меры безопасности, которые необходимо выполнять до начала, во время и после выполнения опасных работ.

Исключениями, при которых возможно выполнять работы без наряд-допуска

под руководством ответственного лица являются:

  • устранение последствий аварий и ЧС;
  • предупреждение возникновения аварий и ЧС;
  • ликвидация угрозы жизни и здоровья сотрудников.

ППР на высоте по новым правилам

В целях обеспечения безопасности до начала выполнения работ на высоте руководитель организации обязан провести ряд технико-технологических и организационных мероприятий, в том числе и разработку плана производства работ (ППР) на высоте (при отсутствии стационарных рабочих мест).

Основной задачей плана является создание безопасных условий работы и в нем в обязательном порядке, в определенной последовательности должны быть описаны все технологические процессы, способы и условия их выполнения.

В том числе:

  • требуемые механизмы и инвентарь;
  • устройство устойчивых ограждений;
  • способы и пути подъемов и спусков;
  • удерживающие системы при работе на высоте;
  • способы снижения трудоемкости производимых работ;
  • мероприятия, обеспечивающие охрану труда;
  • предупреждение вероятности падения материалов;
  • оснащение техническими средствами с целью создания безопасных условий;
  • отдельным документом произвести расчет нагрузки на анкерное устройство.

Технологическая карта на проведение работ на высоте

Технологическая карта на производство работ на высоте, разрабатывается в том случае, если риск падения с высоты минимален, как правило, это выполнение работ на стационарных рабочих местах – например, подъем в кабину башенного крана. В содержании технологической карты для работы, аналогично, как и в ППР в обязательном порядке и в конкретной последовательности описываются все технологические процессы, способы и условия их выполнения.

Инструкция по охране труда при выполнении работ на высоте

Инструкция по охране труда при работе на высоте разрабатывается для обеспечения безопасности и сохранения здоровья работников, она должна включать в себя основные требования по охране труда. Инструкция состоит из разделов:

  • общих требований охраны труда;
  • требования охраны труда перед началом работ;
  • требования охраны труда во время проведения работ;
  • требования охраны труда в аварийных ситуациях;
  • требования по охране труда по окончании работ.

При разработке инструкции обычно за основу берется типовая инструкция по охране труда на высоте, с дальнейшим ее дополнением мероприятиями безопасности характерными для организации. Работники, выполняющие работы на высоте, ознакамливаются с инструкцией под роспись. Она используется при проведении первичного и повторных инструктажей.

СИЗ при работе на высоте

Инструкция по использованию СИЗ

При выполнении работ на высоте, работники обязательно должны использовать СИЗ, которые выдаются под конкретный вид опасности. Работник должен знать, как правильно использовать средство индивидуальной защиты (надевать, навешивать, крепить и т.д.). За основу берется типовая инструкция по применению СИЗ (она должна прикладываться заводом изготовителем в комплекте с поставляемым средством защиты) с последующей доработкой под специфику предприятия.

Понравилась статья? Оставьте комментарий, задайте вопрос или поделитесь статьей в социальных сетях, мессенджерах. Администрация сайта будет благодарна. В дальнейшем будем писать новые, ценные и востребованные статьи.

Оцените статью
Охрана труда в РФ, инфо-обзор
Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.