Расследование групповых несчастных случаев на производстве — порядок расследования, сроки, документы

Групповые несчастные случаи относятся к редкой категории происшествий, поэтому каждый руководитель предпринимает все зависящие от него, чтобы подобные непредвиденные события случались на производстве. В этой статье мы узнаем, какой может произойти несчастный случай на производстве, как он оформляется, каков существующий порядок расследования при количестве пострадавших более двух.

Определение группового несчастного случая

Рассмотрим понятие группового несчастного случая. Это стечение обстоятельств, которое приводит к различным телесным повреждениям разной степени тяжести или со смертельным исходом двух и более человек. Если такая ситуация возникает с работниками непосредственно на предприятии, то данный факт расследуется. 

События, которые относятся к категории несчастного случая на производстве: 

• увечья; 
• ожоги; 
• тепловой удар; 
• поражение электрическим током;
• травмы как последствия взрыва;
• различного рода аварии и т.д. 

В этих случаях здоровье человека находится под угрозой, речь может идти даже о переводе на другую работу из-за временной или постоянной утраты трудоспособности. В Трудовом кодексе эти ситуации описываются в ст. 227-231.

Если возникает групповой несчастный случай, об этом в первую очередь необходимо сообщить руководителю организации (предприятия). Именно он несет полную ответственность за обеспечение безопасности сотрудников и своевременное принятие мер по разработке, реализации мероприятий по созданию благоприятных условий работы.

При групповом несчастном случае на производстве первая помощь проводиться моментально, а обстановка, при которой произошел этот случай, должна быть сохранена (если нет угрозы окружающим и это не приведет к возникновению аварии). 

Интересно! Штрафы за нарушение охраны труда

Расследование происшествий

Расследование групповых несчастных случаев проводит комиссия. Она формируется из представителей организации. Если степень происшествия легкая, то возглавляет комиссию руководитель. Составляется и утверждается приказ и эта группа работает 3 дня над расследованием несчастного случая. Пострадавшие будут ознакомлены с материалами дела (им вручают под роспись акт по форме Н-1) , с них возьмут заявления, где будут прописаны объяснение возникновения случая. 

Если произошел несчастный случай со смертельным или тяжелым исходом, то в состав комиссии будут входить представители госинспекции, прокуратуры, профсоюза, органы власти. Это происшествие расследуют 15 дней, а на основании собранных материалов, фактов, рассмотрения обстоятельств, опросов свидетелей составляется акт расследования по форме Н-1. В нем определяется степень вины всех участников несчастного случая и дальнейшие меры, предотвращающие подобные случаи.

В случае возникновения тяжелого несчастного случая, где зафиксирован смертельный исход более 15 человек, комиссия по расследованию и составлению документов утверждается Правительством РФ.

Первая помощь при групповом несчастном случае

Если пострадавший в сознании, у него необходимо взять согласие на оказание первой медицинской помощи. В противном случае нужно попробовать привести человека в чувство, осмотреть внешне и постараться предпринять действия по устранению повреждений, которые могут привести к летальному исходу. Например, артериальное кровотечение можно уменьшить при использовании жгута из аптечки, и лишь затем вызвать скорую помощь. А при отсутствии связи — то своими силами транспортировать пострадавшего в больницу.

Кроме того, без промедления надо устранить опасные факторы, которые нанесли вред человеку — оградить или убрать оголенный провод, поднять обрушившуюся конструкцию. Если самостоятельно это сделать не удастся необходимо вызвать пожарных, полицию, газовую службу.

Справка. Каждый групповой несчастный случай расследуются в соответствии с Приказом Минтруда России от 20.04.2022 №223н, при этом территория, где произошло несчастье, должна быть огорожена, иметь схему, фото. Необходимо задокументировать и показания очевидцев.

Порядок расследования, сроки и документальное оформление

Любой групповой несчастный случай считается чрезвычайной ситуацией, когда необходимо найти виновных и определить степень их вины. Для этого проводится специальное расследование. Оно длиться 15 дней и лишь затем, комиссия делает выводы, предоставляет факты и результаты. В процессе изучения каждого конкретного случая работа ведется во всех направлениях, иначе не удастся досконально раскрыть все детали происшествия. Работа комиссии раскроет причины несчастного случая, а в процессе изучения обстоятельств будут проведены беседы с очевидцами.

К акту расследования необходимо добавить дополнительный пакет документов:

• приказ о назначении комиссии;
• характеристика рабочего места;
• выписки журнала по охране труда;
• протокол с опросами других работников;
• заключения медосмотра и экспертной службы;
• документы о получении средств индивидуальной защиты и спецодежды.

Также в акте будет указан перечень мер, которые необходимо провести для исключения повторных инцидентов. Главным выводом станет информация о том, принадлежит ли случай к несчастному, с установлением виновных лиц. Акт подписывают все члены комиссии. Если же у одного из них есть собственное мнение, оно указывается отдельным пунктом.

Справка. Экземпляры оформленных актов должны соответствовать количеству пострадавших. В случае с групповым ЧП — по каждому человеку отдельно учитываются травмы и описываются действия каждого работника.

Компетенции комиссии 

Несчастный случай с тяжелыми и смертельными последствиями предполагает создание комиссии из нечетного количества, в состав которой включены представители профсоюза и охраны труда. Если пострадавшие лица не могут принимать участие в расследовании, по требованию, им будут предоставлены все материалы.

Если групповой легкий несчастный случай не имеет серьезных последствий, то есть сотрудники получили незначительные повреждения, необходимо провести расследование и оповестить компетентные органы о случившемся. В течение 24 часов об этой ситуации должныу знать в госинспекции труда, прокуратуре, страховой компании. 

Тяжелый несчастный имеет 15 дневный срок расследования. За этот период времени комиссией будут рассмотрены все причины и обстоятельства, которые привели к случившемуся. По итогам работы будут вынесены рекомендации. как предотвратить подобные ситуации и устранить опасные факторы.

Тяжелые случаи со смертельным исходом обязывают работодателя сообщать о нем во все инстанции и родственникам в течении суток с предоставлением данных о должности, ФИО принимающего, номеров входящего с датой и временем. В противном случае комиссия может воспринять это как попытку скрыть важную информацию. 

Действия при наступлении несчастного случая

В первые сутки необходимо сформировать комиссию, отправить информацию с запросом на принятие участия в расследовании в соответствующие органы и успеть создать приказ. Любое промедление приводит к возникновению вопросов, претензий и усугублению ситуации.

Во время работы комиссии опрашиваются очевидцы, свидетели, пострадавшие, а также рассматриваются условия труда и определяется причина НС. 

Что такое групповой несчастный случай, мы с вами поняли, и если на наших глазах происходят подобные ситуации, главное в этот момент не терять хладнокровия и быстро принимать решения, чтобы минимизировать последствия. Ведь даже в случае легких ЧП будут рассматриваться все тонкости, такие как:

• оказанная первая медицинская помощь;
• проведение транспортировки пострадавшего;
• сохранение первичной обстановки;
• фото и видео фиксация;
• запрос из медицинского учреждения на каждого пострадавшего;
• сколько человек пострадало от несчастного случая;
• столько актов и составляется. 

Грубым нарушением считается:

• регистрация докладных записок о нарушениях в соблюдении норм охраны труда;
• состояние алкогольного опьянения с предоставлением медицинского заключения.

Эти документы необходимо приложить к материалам по расследованию. На каждую степень несчастных случаев есть свой срок проведения расследования. Для легкой формы достаточно 3 дня, при тяжелой степени — 15 календарных дней.

В процессе расследования допустима замена одного из членов комиссии по следующим причинам:

• болезнь или смерть;
• без уважительных причин не выполняет обязанности;
• освобожден от должности.

В таких случая на имя директора пишется служебная записка и одна в дальнейшем приобщается к материалам, а в основном приказе вносятся изменения.

Важно. При возникновения НС на производстве руководитель должен действовать в соответствии с приказом Минтруда № 223н от 20.04.2022 и ТК ст.214 ч.3 абз.18. Необходимо заранее позаботиться о создании Положения о расследовании НС на производстве и отразить в них новые требования. 

Действия после окончания расследования

После того, как вся информация будет собрана и комиссия сделает соответствующие выводы, необходимо оформить акт по форме Н-1 (на каждого пострадавшего) в двух экземплярах и зарегистрировать его в журнале, а все материалы по делу — направить в госорганы. Сделать это необходимо сразу после окончания расследования в срок 3 календарных дня. 

Среди предоставленных документов должны быть:

• акт с указанием степени тяжести и выводами о связи с производственным процессом (Форма 5);
• акт Н-1 (заполняется в двух экземплярах, один из которых передают пострадавшему);
• журнал регистрации документов (Форма 11);
• протокола опроса свидетелей, пострадавших и осмотра места;
• описание последствий и принятых мерах.

На каждом предприятии должен быть оформлен журнал, где регистрируются сведения о всех инцидентах. Он находиться у секретаря, которая заполняет:

• Фамилия Имя Отчество  пострадавшего, должность и стаж работы;
• количество дней нетрудоспособности (получение инвалидности, летальный исход и т. д.);
• место происшествия, дата, время и обстоятельства;
• дата, номер акта расследования.

Интересно! Порядок действий при несчастном случае на производстве

Расследование несчастного случая происходит за счет средств работодателя и все расходы на проведение технических расчетов, лабораторных исследований других работ оплачивает предприятие. В пакет документов входит:

• составление схем, планов, эскизов, фото и видеосъемка; 
• предоставление транспорта, помещения, средств связи;
• выдача специальной одежды и обуви, средств индивидуальной защиты, которые могут потребоваться в процессе исследования.

По окончании расследования в течение 10 дней необходимо отправить в ГИТ о последствиях НС и принятых мерах. В случае летального исхода — сообщать эту информацию в течение месяца, по окончании полного расследования.

Выводы

Если несчастный случай на предприятии произошел в тот момент, когда работник выполнял свои профессиональные обязанности, то каждый из таких случаев — индивидуальный, имеющий свои критерии оценки. Определяется личность, должность пострадавшего, почему он оказался в этом месте, какие травмы были получены, от чего они появились и какие последствия у работника могут появиться в дальнейшем.

Травма, полученная на производстве, обязательно оформляется по нормам и требованиям законодательства. Первая помощь необходимо оказать в первые минуты происшествия с последующим вызовом скорой и сохранении искомой обстановки. Степень тяжести влияет на состав комиссии по расследованию и форму уведомления соответствующих органов.

Важно. Если работодатель принял все необходимые меры, правильно оформил документы, своевременно передал информацию и провел расследование, то привлекать к ответственности его не будут.

Руководство должно принять соответствующие меры, ужесточить требования по соблюдению индивидуальной и коллективной безопасности на предприятии. Требуется составление плана мероприятий по улучшению условий труда, а также соблюдению техники безопасности. Такой документ должен не только присутствовать формально, но работать и выполняться в соответствии с предусмотренными сроками.

Если пострадавшее лицо не согласно с выводами комиссии, можно подать жалобу на необъективное проведение расследования. В таком случае будет инициировано дополнительное расследование с привлечением инспектора по труду и представителей органов власти. По результатам дополнительного расследование составляется предписание, которое работодатель обязан выполнить. В ходе новой проверки Прежний акт теряет свою силу, а вновь созданная комиссия повторно изучает все материалы дела.

В заключение следует отметить: каждый работодатель несет ответственность за соблюдение сроков проведения расследования, правильное оформление документов, регистрацию и учет таких случаев и устранение причин, последствий. А все члены комиссии — персональную ответственность за проведение расследования, объективные выводы и решения по каждому конкретному несчастному случаю.

Видео-урок по расследованию несчастных случаев на производстве

Понравилась статья? Оставьте комментарий, задайте вопрос или поделитесь статьей в социальных сетях, мессенджерах. Администрация сайта будет благодарна. Автор Аlex_OT — специалист в области ПБ и ОТ с большим стажем работы, будет писать новые, ценные и востребованные статьи. Обязательно проведет консультацию по любому интересующему Вас вопросу в области ПБ и ОТ. Пожалуйста обращайтесь.