Внеплановая СОУТ — в каких случаях проводится, сроки

Внеплановая СОУТ Спецоценка условий труда

Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) находится в компетенции экспертной организации, аккредитованной Министерством труда, требования к которой изложены в ФЗ № 426. Она должна быть внесена в госреестр, и этот факт легко проверить. Изменения в законодательстве, вступившие в действие с 1 января 2021 года, не коснулись некоторых аспектов этой аттестации: например, внеплановая СОУТ проводится по-прежнему в случаях, изложенных в редакции от 2013 года, с основаниями можно ознакомится в ст. 17 ФЗ № 426.

В каких случаях проводится внеплановая специальная оценка условий труда

В трудовом законодательстве есть множество нюансов, о которых должен знать кандидат, претендующий на определенную должность. Наниматель знакомит его с должностными обязанностями, их особенностями и условиями работы. Это связано с наличием у некоторых профессий опасных, вредных для здоровья аспектов, за которые Трудовой кодекс гарантирует компенсационные выплаты и разные льготы, вплоть до более раннего ухода на пенсию.

Получить эти преференции можно на основании экспертной оценки условий труда, результаты которой действительны 5 лет. Поэтому работодатель в России обязан обеспечить плановую СОУТ не реже одного раза в пять лет, привлекая лицензированную организацию и комиссию, которая составляет отчет и дает рекомендации по снижению степени риска для работников.

Внеплановая СОУТ проводится в случаях, оговоренных в законодательных актах и нормативных предписаниях профильного департамента. Это аналогичная процедура, направленная на выявление вредных факторов работы, негативно влияющих на здоровье в трудовом процессе. Исполнитель — аккредитованная организация, в составе которой не менее пяти высококвалифицированных специалистов, а в распоряжении — лаборатория для проведения необходимых исследований.

Интересно! Информирование работников об их трудовых правах 

Распоряжение о плановой проверке готовится по базе ФГИС, для этого достаточно знать данные компании или предприятия. Поэтому работодателю советуют озаботиться своевременным проведением оценки условий труда, чтобы не платить весомый штраф, если плановых результатов у него в нудный момент не окажется. Внеплановая СОУТ проводится в любой момент, независимо от срока действия результатов плановой, если для этого есть основания:

  • обращение рабочих в профсоюзную организацию с жалобами или претензиями, имеющими весомые основания, профсоюз настаивает на проведении внеплановой СОУТ;
  • на производстве введены новые меры безопасности и средства индивидуальной защиты, назначение которых — снизить степень вредного воздействия;
  • в организации или на предприятии появились новые рабочие места вследствие расширения ассортимента продукции, открытия филиалов, появления новых структурных подразделений;
  • разработаны новые технологии, позволяющие снизить степень риска или облегчить работу;
  • отмечены профзаболевания или несчастные случаи в процессе производства;
  • введение новшеств в области используемых материалов, потенциально представляющих опасность для человеческого здоровья.

Комментарий эксперта
Н. Ольшанский
Юрист по трудовому законодательству
Задать вопрос
«В некоторых случаях решение о внеурочном мероприятии принимает ГИТ. Работодатель получает уведомление о проведении оценки в связи с нарушениями действующего законодательства, которым есть подтверждение. Изменение названия должности, личных данных работодателя — не основание для проведения внеплановой СОУТ, если условия труда не изменились. Об этом есть указания в ст. 17 Федерального закона № 426, но комиссия должна принять решение о том, что в мероприятии нет необходимости».

Интересно! Выплаты при несчастном случае на производстве

Чем отличает плановая от внеплановой СОУТ

Законодательство России в области трудовой деятельности предусматривает необходимость создания работнику условий труда, в которых урон здоровью минимален и компенсируется льготами и выплатами. До разработки СОУТ работала так называемая аттестация рабочих мест, с начала 2014 года законодательно закреплены порядок проведения и ответственность за отсутствие спецоценки.

Ответственная организация передает полученные сведения в систему учета, оценивает профессиональные риски и делает контрольные исследования. Установлены законодательные требования по количеству экспертов, наличию лицензии и оборудования. Это и есть основания для включения в реестр, составленный Минтрудом. Главное отличие между СОУТ и ВСОУТ — сроки проведения:

  • от одной плановой до другой проходит 5 лет;
  • внеплановая проверка может проводиться 1 раз в 6 или 12 месяцев;
  • по плану СОУТ происходит без иных оснований, кроме закрепленной законодательно необходимости контролировать классы и условия труда;
  • ВСОУТ должна иметь под собой основания, перечисленные в законе: от перемены рабочих мест и появления новых до обращения профсоюзов или получения указания ГИТ.

Особых отличий в процедуре проверки нет, разница только в сроках и необходимости наличия оснований. Еще проще — от плановой до плановой должно пройти 5 лет, внеплановая проводится в любой момент в этом промежутке, если произошли события, указанные в причинах внеплановой СОУТ. Изменения в штате, личных данных, условиях труда, качестве средств индивидуальной защиты — вот только небольшой список случаев, в каких случаях проводится спецпроверка.

Если оснований не найдено, это фиксирует в специальном решении приглашенная комиссия. Согласно постановлению Минтруда, изменением условий работы является даже перевод сотрудника из одного помещения в другое. Избежать административного наказания проще, пригласив комиссию, которая примет решение об отсутствии необходимости, чем проигнорировав требования закона.

Кто ответственен за проведение внеплановой СОУТ

Наказание за отсутствие оценки предусмотрено для работодателя, должностного лица, экспертной комиссии и эксперта — это значит, что ответственность возложена на каждого, кто проигнорировал свои обязанности, закрепленные в законах. Юрлицо или ИП обязаны уложиться в сроки внеплановой СОУТ с таким же тщанием, как и в случае с плановой. Это значит, что компания должна усмотреть основания для проверки самостоятельно и составить приказ о ее необходимости, назначить комиссию, составить список пунктов, в которых необходима новая оценка, обратиться в экспертную организацию, заключить договор для приглашения экспертов.

В законодательстве предусмотрено, что внеплановая СОУТ проводится в определенных случаях. Своевременное оповещение администрации возлагается на должностных лиц, поэтому штрафы налагаются не только на юрлицо, но и на руководителей лично. Если штат небольшой (например, у ИП нет кадровика, бухгалтера, профсоюзной организации), ответственность возлагается на работодателя. Вопрос, кто ответственен, решается по ситуации, но приказ о проведении издает администрация, значит, последствия нарушений ложатся на нее.

Интересно! Пошаговая организация охраны труда на предприятии работодателями

Порядок проведения внеплановой СОУТ

Кроме оснований для проверочных мероприятий и сроков, в которые должна быть проведена процедура, особых отличий между СОУТ и ВСОУТ нет. Порядок проведения:

  1. Издается приказ по форме, предусмотренной в приложении № 5 к Приказу Министерства труда № 834н. В нем закрепляется состав комиссии, места для проведения оценки, дата приказа и проверки, основания проведения внеплановой СОУТ.
  2. Далее выбирается из реестра лицензированная организация (есть рекомендации по критериям выбора), с ней заключается договор о сроках проведения мероприятия.
  3. Внеплановая СОУТ проводится 1 раз в 6 месяцев или 1 раз в год, правила определения сроков есть в законе. За это время комиссия должна провести замеры и изучить условия, составить отчет о своей деятельности и ее результатах.
  4. Этот документ должен быть подписан всеми членами комиссии не позднее 30 дней с момента составления и утвержден ее председателем.
  5. За такой же срок с момента утверждения необходимо ознакомить работников с документом и получить их подписи об ознакомлении.
  6. 3 дня дается компании на то, чтобы проинформировать организацию, проводившую проверку, отправить ей копию электронным или заказным письмом с уведомлением о вручении.

В обязанности работодателя входит размещение на официальном сайте полученных результатов. Подача декларации о соответствии условий труда, ранее входившая в список необходимых действий, отменена с первого марта 2022 новым Приказом профильного департамента № 406н. Если причиной указано переименование должности или изменение личных данных, внеплановая СОУТ может не проводиться, но основанием для этого тоже служит решение комиссии.

Сроки проведения внеплановой СОУТ

Четко оговоренного времени нет и для плановой проверки: она должна пройти не позднее 5 лет с момента окончания предыдущей. Указание, в какие сроки проводится внеплановая СОУТ, есть в федеральном законе. У администрации есть год, если поводом стала замена оборудования, изменения в применяемых технологиях, новые рабочие места или перенос уже имевшихся в другое помещение. Сюда же относится появление новых структур и филиалов.

Интересно! Контроль за условиями труда на рабочих местах

Полгода отводится на такие случаи:

  • травмы, профессиональные заболевания;
  • указание, полученное от ГИТ;
  • изменение состава производственного сырья (если новое влияет на состояние здоровья);
  • замена СИЗ и КИЗ;
  • обращение рабочих или профсоюзной организации, если оно мотивировано реальными рисками.

Более конкретные сроки указываются работодателем в приказе о проведении ВСОУТ. В нем устанавливают дату начала и окончания мероприятия, сроки представления, утверждения и подписания итогового документа по результатам проведенной проверки.

Изменения в законодательстве предпринимаются не только для защиты персонала, обеспечения должных условий труда, охраны жизни и здоровья персонала. Они могут быть вызваны цифровизацией и внедрением электронного документооборота, намерением правительства упростить жизнь предпринимателей. Наглядный пример этого — возможность отказаться от подачи декларации о соответствии условий труда нормативам. Теперь есть и возможность отправки документа по почте или в электронном виде.

Понравилась статья? Оставьте комментарий, задайте вопрос или поделитесь статьей в социальных сетях, мессенджерах. Администрация сайта будет благодарна. Автор Аlex_OT — специалист в области ПБ и ОТ с большим стажем работы, будет писать новые, ценные и востребованные статьи. Обязательно проведет консультацию по любому интересующему Вас вопросу в области ПБ и ОТ. Пожалуйста обращайтесь.

Оцените статью
Охрана труда в РФ, инфо-обзор
Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.