В прошлом 2021 году на руководителей предприятий легла обязанность проводить инструктаж по чрезвычайным ситуациям. Внедрять знания нужно в соответствии с разработанными инструкциями. Из сегодняшней статьи вы узнаете, кто должен осуществлять проведение такого инструктажа, как правильно его организовать, какие штрафы накладываются за его отсутствие.
Порядок проведения и организации инструктажей по ЧС
Инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях – это меры подготовки работников в сфере обеспечения безопасности от чрезвычайных ситуаций, возникающих по природным либо техногенным причинам. Подготовительные процедуры проводят работодатели и знакомят своих рабочих с возможными опасными ситуациями при каких-либо катастрофах. При этом учитывается место нахождения фирмы и специфика работы организации.
Порядок проведения и организации инструктажей по ЧС установлен пунктом 1 статьи 20 главы V Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпунктом «а» пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485, действующей редакцией Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841, а также с учетом писем МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-605 «О примерном порядке реализации вводного инструктажа по гражданской обороне» и от 27.10.2020 № ИВ-11-85 «О примерном порядке реализации инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях», рекомендуется совмещать вводный инструктаж по гражданской обороне с инструктажем по действиям в чрезвычайных ситуациях, проводимым при приеме на работу.
Во время проведения вводного инструктажа работникам рассказываются:
- их права и обязанности в сфере защиты от трудностей, возникших по природным либо техногенным причинам;
- опасности, которые могут создаться из-за чрезвычайного положения;
- главные требования по осуществлению защитных мер от экстремальных случаев вследствие катастроф;
- способы защиты себя и от опасных последствий природных и техногенных катаклизмов;
- алгоритм операций, когда услышали сообщения о приближающейся беде;
- что необходимо делать при создании экстремальной обстановки;
- информативные данные об ответственности за несоблюдение требований для защиты от описываемых условий.
Описываемые указания проводятся на предприятиях, которые должным образом зарегистрированы и используют для выполнения своей миссии наемных сотрудников.
Инструктировать должны всех принятых на предприятие сотрудников. Это не зависит от образования, стажа работы по занимаемой должности, гражданства. Также инструктаж проходят те сотрудники, которые командированы на данное предприятие больше чем на месяц.
На предприятиях необходимо проводить следующие инструктажи по ГО и ЧС
- вводный инструктаж по гражданской обороне;
- инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях при приеме на работу, проводимый в течение первого месяца работы;
- повторный инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях, проводимый не реже одного раза в год.
На заметку! В случае ведения единого журнала учета инструктажей (кроме вводного), целесообразно сбор росписей инструктора и инструктируемых лиц оформлять по каждому виду инструктажа раздельно. Журнал должен быть прошнурован и пронумерован, заверен печатью предприятия и подписью ответственного лица.
О том, что на предприятие устроился новый человек или прибыл в командировку сообщается тому, кто несет ответственность за проведение инструктажа под роспись либо отделу кадров. Делается это в течение 7 дней с того момента, как человек приступил к своим обязанностям или с даты командировки.
Интересно! Целевой инструктаж по охране труда: порядок и ответственность за проведение.
Кто должен проводить инструктаж по чрезвычайным ситуациям
Для осуществления вводного инструктажа по чрезвычайным ситуациям на предприятии рекомендовано назначить уполномоченных лиц, а также принять программу проведения обучения. Все это нужно фиксировать в журнале инструктажа по чрезвычайным ситуациям.
Инструктаж проводят ответственные лица:
- руководитель предприятия;
- назначенные приказом по предприятию: персонал, отвечающий за предотвращение ЧС; лица, в обязанности которых входит обучение и проверка знаний работников по ГО и ЧС.
На заметку! Руководитель предприятия и лица ответственные за проведение инструктажей должны пройти специальную подготовку (получить дополнительное профессиональное образование).
Для этого нужно выбрать программы повышения квалификации в образовательных учреждениях МЧС или других ведомствах, в региональных учебно-методических центрах по ГО и ЧС, на курсах гражданской обороны в муниципалитетах.
В филиалах или представительствах в других регионах нужно назначить ответственных, которые смогут показывать эвакуационные пути, места хранения СИЗ, инженерные сооружений гражданской обороны и сопровождать по ним работников.
Человека, который будет отвечать за обучение, назначают приказом или распоряжением директора предприятия. Он должен быть наделен полномочиями на разрешение сложностей в вопросе защиты от экстремальных условий. Подобные ознакомительные данные может давать и сам руководитель фирмы после того, как пройдет специальное обучение.
Программа проведения инструктажа по ЧС и журнал учета составляются на основе уже разработанных государственными органами программах и формы журнала. После составления ее нужно согласовать с руководителем предприятия.
Когда составляется программа донесения о поведении в экстренных ситуациях, нужно обратить внимание на следующие вопросы:
- род деятельности предприятия, есть ли опасные факторы производства, место нахождения самой организации;
- наличие плана необходимых действий для того, чтобы предупредить и ликвидировать создавшуюся экстренную ситуацию, а также другой документации, описывающей защитные мероприятия от ЧС.
Программа устанавливает четкое количество часов, которое потребуется для осуществления обучения.
Вводный инструктаж по ЧС должен раскрывать следующие вопросы:
- ключевые требования законодательных нормативов в области ГОиЧС. Действия персонала в случае возникновения ЧС;
- особенности оказания медпомощи при ранениях, переломах, химическом поражении кожного покрова и дыхательных органов. Рекомендации затрагивают работу с третьими лицами, а также оказание помощи самому себе;
- защита от потенциальных опасностей себя и окружающих.
Журнал инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях должен быть зарегистрирован на предприятии и содержать запись о том, что сотрудник получил соответствующие знания.
Запись должна сообщать дату проведения инструктажа по экстренным ситуациям, ФИО сотрудника, его должность и подпись, а также отметку о том, что информация был проверена.
Если у предприятия имеются филиалы, расположенные далеко от основного офиса, то для донесения описываемых информативных данных нужно назначить ответственного человека, который будет проводить инструктаж и вести учетный документ в каждом филиале. Если нет такой возможности, то руководитель должен организовать обучение удаленно.
Если проведение вводного инструктажа будет проводиться дистанционно (с применением мультимедийных устройств), то необходимо использовать средства коммуникации, которые позволят не только слышать собеседника, но и видеть его, а также вести электронный журнал учета. Если нет такой возможности, то рекомендуется составить акт о прохождении человеком инструктажа и направить его в главное управление в течение 20 дней после прослушивания информации.
Наряду с вводным инструктажем выделяют следующие виды инструктажей по ГО и ЧС.
- периодические. Процедуры, организуемые после вводного инструктажа на регулярной основе. Действия подразумевают обновление и проверку знаний по вопросам ГО и ЧС. Периодичность повторного инструктажа и обучения сотрудников по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям составляет 1 и 5 лет соответственно. Проводить повторный инструктаж по ГО и ЧС на рабочем месте обязан уполномоченный персонал, имеющий аккредитацию;
- внеплановые. Провести внеплановый инструктаж по ЧС и ГО следует при несчастном случае либо выявлении грубых нарушений на производстве. Внеплановые мероприятия не влияют на периодичность проведения инструктажа по ГО и ЧС.
Интересно! Средства коллективной защиты: основные виды, классификация.
Как организовать проведение инструктажа по чрезвычайным ситуациям
Чтобы все было правильно и соответствовало букве закона, нужно сделать поправки в соответствующей документации на предприятии. В ней стоит зафиксировать даты проведения учебы сотрудников, а также указать ответственных за ее проведение.
Подобные инструкции дают в течение первого месяца осуществления трудовой деятельности нового сотрудника. Обучение одинаково для всех.
Информацию о том, что на предприятии был проведен инструктаж, нужно фиксировать в журнале учета. Следует указывать дату мероприятия, данные сотрудников, их подписи.
Затем такие информативные данные доносят до людей на предприятии один раз в год. Программа рекомендована МЧС.
Чтобы всем было удобно, лучше разделить сотрудников на группы около 25 человек в каждой, учесть их специализацию и должность. Проводятся такие занятия один раз в месяц согласно плану обучения. Он должен быть утвержден руководителем. Время отпусков исключается из плана проведения мероприятий по инструктажу.
Обучение состоит из теории и практики. Во время подачи теоретических знаний готовят презентацию или доносят материал в виде устных лекций. Во время проведения практики — предоставляют наглядные пособия.
Также хорошо проводить тренировочные занятия сотрудников для получения и закрепления важных навыков эксплуатации защитных средств.
Сотрудник, ответственный за обучение, записывает всех присутствующих работников в журнал учета проведения инструктажа, который заполняется произвольно. Он ведется отдельно на каждую группу работников предприятия и подлежит хранению на фирме в течение 12 месяцев после окончания учебных мероприятий. По истечении этого временного периода издается приказ об итогах прохождения такой учебы в произвольной форме.
Если сотрудники предприятия работают дистанционно, они тоже должны получить подобный инструктаж. Регламентируется порядок проведения данных действий приказом руководителя. Он должен отражать сведения о том, кто будет проводить разъяснительные работы, его ФИО и должность, а также программу осуществления инструктажа дистанционных сотрудников, журнал учета.
Учет инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях при онлайн обучении можно вести в электронном журнале. Связь должна обеспечить как визуальный ряд, так и хорошее аудио качество в реальном времени. Инструктор и сотрудник фирмы должны хорошо понимать друг друга. Итоги инструктажа отображают в электронном журнале либо составляют акт о прохождении работником инструктажа удаленно. Акт передается в главный офис предприятия.
Цель программы инструктажа важна и необходима. Заключена она в обучении сотрудников:
- как вести себя в экстренных ситуациях, возникших при природных или других катастрофах;
- как оказать первую помощь себе и другим;
- как защитить себя и других людей, и каким образом действовать в сложных условиях;
- как пользоваться защитными средствами.
Очень хорошо, если обучение будет проводить человек, который несет ответственность за гражданскую оборону.
Программа инструктажа по чрезвычайным ситуациям включает такие темы для изучения как:
- поведение человека на своем месте при возникновении аварийной обстановки, катастрофы или экстремальной ситуации на данном предприятии;
- возможные экстренные случаи природного либо другого характера, которые могут возникнуть в границах месторасположения предприятия и опасности, связанные с ними;
- методы обеспечения безопасности сотрудников от описанных угроз, а также от военных разногласий;
- поведение при создании утечки опасных химэлементов и радиации;
- навыки эксплуатации средств защиты;
- понимание как поступать при эвакуации коллег и материальных ценностей.
Инструкции получают все новые сотрудники и приехавшие в командировку на указанное предприятие более чем на один месяц.
Вводный инструктаж по ЧС работники должны пройти в течение 30 дней (месяца) от начала своей трудовой деятельности.
Интересно! Комитет по охране труда в организации.
Штраф за не проведение инструктажа по чрезвычайным ситуациям
Распоряжения по проведению инструктажа на предприятиях и соответствующие мероприятия являются обязательными для исполнения. За их несоблюдение последует административная ответственность.
Если руководитель не осуществляет процедуры по проведению инструктажа и не доводит до сотрудников информацию о том, как подготовиться к защите от опасных ситуаций, возникающих при разных катастрофах и военных действиях, то на него наложат штраф.
Размеры штрафа разные. Для должностных лиц сумма от 10 000 до 20 000 рублей, а на юридических лиц налагается штраф в сумме от 100 000 до 200 000 рублей (ч.2 ст.20.7 КоАП РФ).
МЧС Российской Федерации осуществляет надзор за правильностью и порядком проведения инструктажа в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
Понравилась статья? Оставьте комментарий, задайте вопрос или поделитесь статьей в социальных сетях, мессенджерах. Администрация сайта будет благодарна. Автор Аlex_OT — специалист в области ПБ и ОТ с большим стажем работы, будет писать новые, ценные и востребованные статьи. Обязательно проведет консультацию по любому интересующему Вас вопросу в области ПБ и ОТ. Пожалуйста обращайтесь.
