Требования к инструкциям по охране труда

1 марта 2022 года вступил в силу приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н, который утвердил  основные требования к порядку разработки и содержанию инструкций по охране труда (раздел III). Данные требования будут действовать до 1 марта 2028 года. В различных отраслях хозяйственной деятельности часто встречаются схожие профессии – например профессия слесаря. Так как во многих сферах деятельности необходим специалист непосредственно связанный с обработкой металлов, со сборкой металлических деталей и машин. Инструкция по охране труда для слесаря призвана обезопасить его рабочее место снизить до минимума риск травмы или несчастного случая и оказать помощь в защите его гражданских прав. Ниже приведены особенности разработки инструкции по ОТ для слесаря.

Особенности разработки инструкции по охране труда для слесаря

Поскольку слесарь является представителем рабочей профессии, в соответствии с п.21 «Основных требований…» инструкция по охране труда должна включать следующие разделы:

• общие требования по охране труда;
• требования охраны труда перед началом работы — пункты, касающиеся проверки состояния его рабочего места, исправности орудий труда (инструмента – ручного и механизированного) и СИЗ ;
• требования охраны труда во время работы – мероприятия связанные с безопасным ведением технологических процессов;
• требования охраны труда в аварийных ситуациях – мероприятия определяющие действия работника во время аварий и ЧП;
• требования охраны труда по окончанию работы – мероприятия по безопасной уборке рабочего места, требования к личной гигиене.

На заметку! Инструкцию по ОТ целесообразно дополнить разделами: «Термины и определения», «Сокращения», «Нормативные ссылки». Данные разделы помогут работникам больше понять содержание документа, а специалисту по охране труда следить за его актуальностью.

Стиль текста должен быть четким, информационным. Все условия и требования необходимо изложить грамотным языком, не допуская двояких толкований.

Инструкции по охране труда подлежит пересмотру (корректировке):

• при изменении государственных нормативных требований охраны труда, правил охраны труда (п. 2 Требований 772н), а также;
• при изменении условий труда, например, по результатам СОУТ и ОПР, произошедшем несчастном случае на рабочем месте;
• при вводе нового оборудования (новых инструментов) или внедрении новой технологии;
• по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве, профзаболеваний;
• по требованию представителей Роструда (п. 30 Требований).

На заметку! Организациям электроэнергетики необходимо  руководствуются п. 1.7.6 Правил технической эксплуатации в ред. приказа Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, согласно которому инструкции пересматривают раз в три года. Прочие работодатели должны руководствоваться  письмом Минтруда России от 14.01.2021 N 15-2/10/В-167 «О порядке пересмотра инструкций по охране труда».
 

Следуя логике при отсутствии причин для пересмотра инструкций (указанным выше), инструкция разработанной по Требованиям изложенным в Приказе №772н, будет действительна до 01.03.2028г (до окончания срока действия Требования).

Рабочие производственных специальностей, и слесари в том числе, обязаны получить один экземпляр текущей инструкции на руки.

Интересно! Целевой инструктаж по охране труда — порядок и ответственность за проведение

Документы, на основании которых разрабатываются инструкции по охране труда

В Требованиях утвержденных приказом Минтруда № 772н исчезла норма о том, что инструкции по охране труда должны разрабатываться на основании типовых инструкций. Кроме того, в рамках «регуляторной гильотины» Минтруд приказом от 11.08.2020 № 495 с 1 января 2021 года отменил действие типовых инструкций по охране труда. С 1 марта 2022 года, в соответствии с п.19 и п.20 «Требований…» (приказ №772н)  работодатель инструкции по охране труда обязан разрабатывать с учетом требований:

• государственных нормативных требований охраны труда (Правил по охране труда) (п.19);
• собственных Правил (стандартов) по охране труда, утвержденных в соответствии с разделом II Требований 772н (п.19);
• анализа трудовой функции работников (п.19);
• результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) (п.19);
• требований соответствующих профстандартов (п.19);
• результатов оценки профессиональных рисков (ОПР) для работ по конкретной должности или профессии (п.19);
• анализа результатов расследования несчастных случаев или типичных причин несчастных случаев (п.19);
• определения безопасных методов и приемов выполнения работ (п.19);
• эксплуатационной и ремонтной документации производителя оборудования (паспорт, руководство по эксплуатации), собственной технологической документации (п.20).

Примечание: При разработке инструкций по охране труда в части определения перечня опасностей и мер управления ими, а также определения перечня работ повышенной опасности целесообразно использовать приложения к  приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 776н об утверждении Примерного положения о СУОТ.

Интересно! Программа первичного инструктажа на рабочем месте

Требования к разделу «Общие требования безопасности по охране труда для слесаря»

Каждая производственная инструкция начинается с раздела «Общие положения по охране труда». В нем следует указать требования, соблюдение которых позволит слесарю приступить к выполнению работы. В условия допуска нужно включить:

1. Требования по соблюдению внутреннего трудового распорядка, в том числе и режима рабочего времени и отдыха.
2. Перечень вредных и опасных производственных факторов на рабочем месте, а также перечень профессиональных рисков.
3. Перечень СИЗ (спецодежды, спецобуви и т.п.) выдаваемых работникам (со ссылкой на нормативный документ).
4. Порядок сообщения руководителю о выявленных неисправностях оборудования (инструмента), а также случаях травмирования.
5. Правила личной гигиены и эпидемиологические нормы которые необходимо соблюдать при выполнении работы.

Сотрудник, приступающий к работе, должен соблюдать правила внутреннего рабочего распорядка и выполнять только порученные производственные задачи. Также необходимо указать работнику место, где храниятся: средства коллективной защиты, аварийный инструмент, противопожарный инвентарь, расположение путей эвакуации в том числе и пожарные выходы.

В первом пункте «Общих требований» необходимо акцентировать требования касающиеся касаться соблюдения норм и правил рабочего распорядка. Отдельным параграфом (пунктом) следует выделить действия, которые категорически запрещается выполнять на рабочем месте: курение, распитие спиртных напитков, прием пищи, разговоры по телефону и прочее.

На второй пункт, необходимо обратить особое внимание, — опасные производственные факторы. По роду своей деятельности слесарь работает с острыми движущимися металлическими кромками и осколками, при повышенном шуме. Среди возможных угроз — высокая запыленность помещения и возможность получения электроудара (при работе с электроинструментом). Для предотвращения ЧП слесарю следует приступать к своим обязанностям только в спецодежде и с исправным инструментом.

Инструкция по охране труда для слесаря ремонтника должна содержать перечень спецодежды и средств индивидуальной защиты, положенных работнику. Выдача снаряжения должна быть согласована с действующими типовыми отраслевыми нормами. В документе обязательно должны быть перечислены предметы, выдаваемые работнику:

• рабочая обувь (сапоги, ботинки);
• защитные перчатки;
• защитный щиток;
• очки;
• спецодежда для защиты от производственных загрязнений и прочее.

Нужно указывать именно то, что будет выдано сотруднику. Если это ботинки, нужно писать «ботинки», а не «сапоги» и так далее.

Заключительный пункт общих положений — перечень возложенных на работника обязательств. Так, сотрудник предприятия обязан:

• хранить СИЗ в определенном месте;
• мыть руки перед приемом пищи спецрастворами и не использовать для этого горючие вещества;
• содержать в порядке рабочее место, инструменты и т.д.

Интересно! Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок в 2022 году

Отдельным пунктом указывается, что сотрудники, не соблюдающие правила, не будут допущены к работе и их ждет дисциплинарное взыскание.

Требования к разделу «Требования охраны труда перед началом работы»

Документ пошагово должен описывать действия сотрудника перед началом смены. Этот раздел инструкции должен описывать все действия сотрудника, которые следует выполнить перед началом работы:

1. Надеть и застегнуть спецодежду, зашнуровать обувь, подготовить очки, перчатки, маску и прочие СИЗ. Все предметы должны быть чистыми, сухими и по размеру.
2. Проконтролировать состояние рабочего места: убрать лишнее, очистить поверхности.
3. Проверить исправность рабочих инструментов, убедиться в их исправности. Проверить кромки режущих инструментов, надежность креплений и исправность источников питания. Проверить исправность средств защиты (заземления, ограждений, блокировочных устройств, вентиляции), наличие предписывающих знаков (плакатов).
4. Проверить достаточность освещения на рабочем участке.

Общие пункты можно дополнить узкоотраслевыми. Так, инструкция охраны труда слесаря по автомобилям должен включать пункт проверки исправности грузоподъемных механизмов, съемных грузозахватных приспособлений и прочее.

Завершить этот раздел можно пунктом, который указывает на то, что перед началом работы слесарь обязан лично убедиться в безопасности рабочего места.

Требования к разделу «Требования охраны труда во время работы»

Этот раздел инструкции — основной. Здесь следует описывать не только пункты безопасности, но и правила выполнения определенных технологических процессов, присущих данной отрасли. Для примера возьмем инструкцию слесаря-сантехника.

В раздел охраны труда во время работы следует включить пункты с указанием способов и приемов безопасного выполнения работ с использованием оборудования (грузоподъемных механизмов, транспртных средств) приспособлений и инструментов при выполнении:

• заготовительных работ;
• монтажа внутренних трубопроводов;
• прокладке наружных труб;
• испытаний трубопроводов.

То есть это тот перечень базовых работ, который ежедневно выполняет слесарь. Каждый пункт инструкции должен быть описан детально. К примеру, при описании заготовительных работ:

• перед рубкой труб проверить надёжность креплений;
• при работе ножовкой нельзя брать инструмент возле разреза;
• стружка, образовавшаяся на месте распила, удаляется специальным скребком;
• перед нарезкой резьбы нужно проверить надежность крепления и так далее

Как видно, описаны все риски, которые могут возникнуть при выполнении данной операции. Чем подробнее будет описан каждый шаг операции, тем ниже риск возникновения ЧП.

В данном разделе также необходимо детально указать требования безопасности:

• при обращении с исходными материалами (сырьем, заготовками, полуфабрикатами);
• по содержанию рабочего места.

Важный пункт, который следует включить в инструкцию, — перечень процессов, при которых обязательно использование индивидуальных средств защиты. Например, при работе ударным инструментом слесарь обязан использовать щиток, очки и перчатки.  Работа с отдельными инструментами требует использования резиновых перчаток. В этот параграф следует включить все ситуации, когда использование защитного снаряжения обязательно. В инструкции также необходимо указать действия направленные на предотвращение аварийной ситуации.

Требования к разделу «Требования охраны труда в аварийных ситуациях»

В данном разделе необходимо перечислить возможные аварии и аварийные ситуации с указанием основных причин их вызывающих.

Здесь же указывается свод действий работника при возникновении аварии (чрезвычайной) ситуации. Первоочередные действия, направленные на спасение людей и имущества, предотвращение развития аварии и ее последствий (если это не угрожает его жизни и здоровью), в случае возникновения такой угрозы он  обязан прекратить работу и покинуть опасную зону. Порядок извещения об аварии непосредственного руководителя. Действия по оказанию первой помощи пострадавшим в случае их травмирования.  При несчастном случае с другим сотрудником следует обезопасить место происшествия (выключить ток, остановить оборудование) и лишь потом оказывать помощь. После прибытия аварийных служб — покинуть производственный участок, пройти в безопасное место.

Требования к разделу «Требования по охране труда по окончании работы»

После завершения рабочей смены следует описать заключительные действия сотрудника:

• последовательность отключения (остановки) оборудования (приспособлений, машин, механизмов, аппаратуры), их очистка, смазка и т.п.;
• приведение в порядок рабочего места (уборка отходов);
• требования безопасности личной гигиены;
• размещение инструментов в специально предназначенных местах.

Обязательно сообщить руководителю о неисправностях в инструменте и оборудовании, необходимости заточки режущих поверхностей и иных происшествиях, которые могут привести к проблемам.

Покинув рабочее место, слесарь должен вымыть руки, а при необходимости — принять душ. Спецодежда и защитное снаряжение обязаны храниться в отведенных для этого местах.

Инструкция по охране труда слесаря-ремонтника — объемный документ, описывающий все возможные ситуации, которые могут возникнуть при выполнении работы. Именно поэтому интернет-шаблоны здесь не помогут — каждый участок работы имеет свои особенности, которые следует учесть при разработке документа по охране труда. Каждый пункт должен быть детально расписан, донесен до работника и принят к ведению.

Важно:

Разработанная инструкция по охране труда в соответствии со ст.372 ТК РФ, согласовывается с первичной профсоюзной организацией организации (при ее наличии в организации), затем утверждается руководителем предприятия. Утвержденную инструкцию по охране труда вводят приказом (иным распорядительным документом) по предприятию, в котором   указываются лица ответственные за ознакомление работников с требованиями инструкции, контроль ее соблюдения.

Инструкции по охране труда (бумажные оригиналы), как правило, должны храниться:

1. В службе (отделе) охраны труда (у специалиста по охране труда) – 1 экз.
2. У разработчика (руководителя структурного подразделения) – 1 экз.

Отмененные инструкции должны, хранится в архиве, в сроки определенные Приказом Росархива от 20.12.2019 № 236 (п. 8 и п19а)