Виды инструктажей по охране труда

Виды инструктажей по ОТ 2022 Обучение в области ОТ, промышленной и пожарной безопасности

В России все больше внимания уделяется обеспечению трудящимся безопасных и комфортных условий труда, исключению из повседневной практики работы предприятия случаев травматизма или фатальных исходов. А они неминуемы, если не придерживаться установленных правил безопасности трудового процесса. В обязанности руководителя входит создание комплексной системы обеспечения безопасности, в том числе обучение по охране труда, в которое входят и разные виды инструктажей по охране труда, являющиеся её неотъемлемой  составляющей.

Для чего проводить инструктажи по охране труда

Разнонаправленные способы предупреждения травматизма, обеспечения безопасности на рабочем месте — предмет, которому уделяется пристальное внимание со стороны законодателей. В России охраной труда (ОТ) называют комплекс мероприятий, закрепленный на законодательном уровне и направленный на сохранение жизни и здоровья работникам, невзирая на его профессиональную принадлежность, пол и возраст. В комплекс входят мероприятия самой разной направленности — от нормативно-правовых до санитарно-гигиенических.

Существующие виды инструктажей по охране труда — неотъемлемая часть этой комплексной системы обучения по охране труда. В Трудовом Кодексе они регламентируются как обязательное условие существующих трудовых отношений, составная часть обязанностей руководителя по обеспечению безопасных условий работы. Охрану труда должен обеспечивать каждый руководитель, даже если он делегировал свои полномочия ответственному должностному лицу, отделу, комиссии.

Есть общие цели проведения каждого из видов инструктажей по охране труда в организации и специфические, зависящие от времени получения информации работником, ее характера и целевого назначения.

Интересно! Системы оповещения и управления эвакуацией людей на предприятии

Когда и для чего проводят инструктажи по ОТ:

  1. Вводный инструктаж необходим для получения новым работником представления о специфике трудовой деятельности на новом рабочем месте, рисках, имеющих место при несоблюдении правил ОТ. В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 вводный инструктаж   должен быть проведен со всеми поступающими на предприятие рабочими, независимо от их образования, квалификации и стажа работы в данной профессии. Вводный инструктаж должен проводиться также с работниками, командированными для работы в данном предприятии, временными рабочими и другими лицами, допускаемыми на территорию предприятия или его объекты для производства работ, а также с учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику и для работы в составе студенческих отрядов. Он не дает возможности приступать к самостоятельной трудовой деятельности, поскольку носит общий характер.
  2. Первичный, проводится до начала самостоятельной работы инструктируемого непосредственно на рабочем месте. Обязателен для постоянных и временных участников производственного процесса (вновь принятыми на работу лицами, в том числе для выполнения краткосрочных, сезонных и иных временных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники), командированными, работниками подрядных организаций), примерная программа первичного инструктажа приведена в приложении Б к ГОСТу 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», введенного в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 №600-ст (далее ГОСТ 12.0.004-2015).
  3. Повторный — регулярное мероприятие, периодичность проведения которого не реже 1 раза в 6 месяцев, а для работников с вредными и/или опасными условиями труда – 1 раз в 3 месяца . Назначение — закрепление и расширение знаний правил ОТ, полученных знаний и навыков.
  4. Внеплановый инструктаж проводят при введении инноваций в технологии, сырье, оборудовании (обновление и модернизация), при изменении инструкций по безопасному выполнению работ, технологической документации, а также при изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, касающиеся порядка выполнения работ, порученных данному работающему (работающим).   При нарушении работающими требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.), по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля, общественного контроля после произошедших нарушений и несчастных случаев. При перерывах в работе работающего: для работ с вредными и/или опасными условиями труда — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев.

    Примечание: инструктажи по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный и внеплановый) проводятся по инструкциям по охране труда, которые должны соответствовать требованиям Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 772н (с изм. от 17.03.2022) «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»

  5. У целевого инструктажа особенное предназначение — он проводится при выполнении работ повышенной опасности, выполнении разовых работ не связанных с основной деятельностью работника. Работ с повышенным риском опасного воздействия на организм работающего, работ связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и т.п. Обязанность инструктирующего — не только донести сведения до инструктируемых, но и определить последовательность этапов после проверки на предмет усвоения полученных знаний.

Комментарий эксперта
Ирина Батуева
Инспектор отдела кадров
«Административная ответственность, закрепленная в действующем законодательстве, грозит каждому, кто игнорирует требования закона, а значит, нарушает его. Поскольку каждый руководитель обязан обеспечить на вверенном ему производстве безопасные условия труда, он должен знать, какие виды инструктажей по охране труда есть в постановлениях и порядках профильного департамента и организовать их надлежащее проведение. Они должны включать необходимую работникам информацию по обеспечению безопасного выполнения своих обязанностей на рабочем месте, предоставление сведений о производственных процессах и внешней среде, напоминание о правилах безопасного поведения на работе, в экстремальных и нештатных ситуациях, перед началом и после окончания трудовой деятельности".

Кто должен проводить инструктаж по охране труда по правилам 2022 года

В обязанности непосредственного руководителя предприятия входит организация инструктажей, обучение безопасности труда во всех аспектах, предусмотренных нормативными актами, а также проверка усвоения полученных знаний. Однако это не означает, что он должен лично заниматься обучением по утвержденной программе, проводить все виды инструктажей по охране труда. Он вправе переложить свои обязанности на специалиста в этой области или на человека, полномочия которого подтверждены локальным нормативным актом предприятия:

  1. Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда или иным уполномоченным работником организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению вводного инструктажа по охране труда. Это зафиксировано в п. 11 Постановления Правительства № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» от 24.12.2021. Он должен проводится по програмне вводного  инструктажа разработанной по специальной программе, разработанной согласно перечню приведеному в приложении №1 к Постановлению Правительства №2464. При разработке программы в обязательном порядке учитывается специфика деятельности предприятия (организации). Разработанная программа утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии).
  2. Первичный инструктаж на основании п.22 . Постановления Правительства № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» от 24.12.2021 проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), прошедший в установленном порядке обучение по ОТ и проверку знаний требований охраны труда. От повторного его отличает только однократность проведения и время — перед началом трудовой деятельности.
  3. Повторный инструктаж проводится на рабочем месте. Его, так же, как и первичный, проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Целевая аудитория — все принятые на работу, постоянно или временно. Проводится теми же ответственными лицами, что и первичный.
  4. Внеплановый инструктаж проводится в связи с введением инноваций в технологии (обновление и модернизация оборудования), при изменении инструкций по безопасному выполнению работ, технологической документации, законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, касающиеся порядка выполнения работ, порученных данному работнику (работникам). При нарушении работающими требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.), по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля, общественного контроля ситуации после произошедших нарушений и несчастных случаев. Тематика зависит от причины его проведения. Его тоже проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
  5. Целевой инструктаж доверяют непосредственному руководителю производства работ, который прошел в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований ОТ. Но есть некоторые нюансы. Например, ликвидация последствий стихии требует определенного уровня подготовки инструктора, тогда как рядовым субботником может командовать руководитель первого или среднего звена. Поэтому при ликвидации последствий ЧС при проведении целевого инструктажа целесообразное присутствие и сотрудников специальной службы.

Интересно! Первичные средства пожаротушения — основные виды и их использование

Перечисляя, какие есть виды инструктажей по охране труда и кем они проводятся, нужно упомянуть, что все руководители, ответственные специалисты разных направлений должны пройти спецобучение. Даже главный ответственный за проведение таких мероприятий и работающий непосредственно в организации, если там есть для этого условия, или в специализированном учреждении, должен проходить специальную подготовку не менее одного раза в каждые 36 месяцев. Это законодательно закрепленное правило для тех, кто проводит занятия по ОТ и инструктажи для сотрудников первичного звена. Сведения о проведенных инструктажах фиксируются в журналах, формы которых приведены в приложении А к ГОСТу 12.0.004-2015 (формы А.4, А.5 и  А.6).

Кто может проводить инструктажи:

  • вводный – специалист по ОТ;
  • на рабочем месте:на производственных площадках — непосредственный руководитель работника  (руководитель среднего уровня – мастер, прораб, технолог, механик и т.п);офисным работникам — начальник отдела (группы, слкжбы и т.п.);
  • Целевой инструктаж – непосредственный руководитель работ.

Люди на этих позициях должны быть утверждены приказом руководства. Постановление Правительства № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны  труда» определяет не только то, какие бывают виды инструктажей, но и диктует условия и уместность проведения каждого из них. Но это общий порядок, а в некоторых случаях работают отраслевые и межотраслевые правила.

Вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж должен проводиться с каждым сотрудником, который намерен приступить к выполнению своих обязанностей и участвовать в производственной деятельности. В программе — информация об организации и ее структуре, правах и обязанностях, внутреннем распорядке, специфике деятельности, используемом сырье и технической оснащенности. В заключительной части — о мерах безопасности как способе предотвращения нежелательных ситуаций. Даже полное усвоение услышанной информации (подтвержденное проверкой), права на работу в самостоятельном порядке не обеспечивает.

Интересно! Документация по охране труда в организации

Первичный инструктаж на рабочем месте

Этот вид инструктажа играет важную роль в процессе подготовки каждого сотрудника. Он проводится на рабочем месте, его проходят даже командированные из других организаций и проходящие производственную практику ученики и студенты.

Цель первичного инструктажа — получение базовых знаний по безопасности труда на рабочем месте. Право на проведение есть у руководителя участка или у сотрудника, который прошел спецобучение и имеет документальное подтверждение этого.

Повторный инструктаж по охране труда

Аналогичен первичному или проводится по расширенной программе: среди остальных видов инструктажей по охране труда выделяется периодичностью (не реже 1 раза в 6 месяцев, а для работников с вредными и/или опасными условиями труда – 1 раз в 3 месяца). Проводить его могут те же лица, что и первичный, можно и по той же самой программе, если она выполнена по примерному образцу, утвержденному ГОСТом 12.0.004-2015.

Цель проведения повторного инструктажа — обновление и закрепление полученных знаний, проверка степени усвоения, практического применения в работе.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Предусмотрен для особых случаев — например:

  • при изменении производственного (технологического) процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, в результате которых изменяются условия труда;
  • когда на предприятии, в цехе, на участке произошел несчастный случай или авария, которые вызывают необходимость дополнительного – инструктажа рабочих;
  • при перерывах в работе, к которой предъявляются повышенные требования безопасности, более чем на 30 календарных дней;
  • в случае, когда выявлены нарушения рабочими требований правил безопасности и инструкций, которые могли привести или привели к травме или аварии;
  • при необходимости доведения до сведения рабочих дополнительных требований, вызванных введением в действие новых правил и инструкций по безопасному ведению работ;
  • по приказу или распоряжению руководства предприятия, по указанию работников, представителей органов государственного надзора и в других подобных случаях.

Интересно! Выплаты при несчастном случае на производстве

Целевой инструктаж по охране труда

Проводится отдельно для работ, которые не предусмотрены в должностных обязанностях, нештатных случаев (аварий, техногенных катастроф, ликвидации последствий природных катаклизмов) и массовых мероприятий (субботников, корпоративных вечеринок, дня открытых дверей).

Примечание: необходимость проведения целевого инструктажа при периодически повторяющихся работ повышенной опасности, которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса и характеризующихся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, определяется работодателем.

На заметку! Среди прочих видов инструктажа работников по охране труда выделяется необходимостью быстро оценить фронт работ, определить последовательность их выполнения, существующие риски и меры по их предупреждению. Доверяется обычно непосредственному руководителю и регистрируется в специально заведенном журнале.

Выполнение обязанностей руководителя предприятия, установленных действующим законодательством, требует не только базовых знаний, какие виды инструктажей по охране труда должны проводиться на вверенном ему предприятии, но и постоянного отслеживания обновлений в нормативных актах, законах и кодексах. А это означает, что все мероприятия должны проводиться своевременно и подтверждаться документально: игнорирование норм законодательства по ОТ подразумевает ответственность.

Понравилась статья? Оставьте комментарий, задайте вопрос или поделитесь статьей в социальных сетях, мессенджерах. Администрация сайта будет благодарна. Автор Аlex_OT — специалист в области ПБ и ОТ с большим стажем работы, будет писать новые, ценные и востребованные статьи. Обязательно проведет консультацию по любому интересующему Вас вопросу в области ПБ и ОТ. Пожалуйста обращайтесь.

Оцените статью
Охрана труда в РФ, инфо-обзор
Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.