Программа первичного инструктажа на рабочем месте

первичный инструктаж на рабочем месте Обучение в области ОТ, промышленной и пожарной безопасности

Как часть обязательных мероприятий, выделяется пять типов инструктажа, первичный входит в этот перечень. Уточнить, что это такое и как его проводить, можно в новых «Правилах обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденных постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12. 2021 года.

Первичный инструктаж на рабочем месте — что это такое

Согласно Постановлению Правительства РФ № 2464новые правила вступили в действие с 1 сентября 2022, а ранее действовавшие Правила (утвержденные постановлением Правительства 1/29  от 13.01.2003) утратили силу (их действие отменил приказ Минтруда №769 от 29.10.2021). В обновленных правилах по ОТ указывается три основных вида инструктажа по охране труда— вводный; на рабочем месте; целевой. В свою очередь инструктаж по охране труда на рабочем месте подразделяется на следующие виды: первичный, повторный и внеплановый. В правилах уточнены и дополнены основания для проведения целевого, необходимого при выполнении работ разового порядка, фиксируемых специально созданными и оформленными в надлежащем виде специальными документами.

Со вступлением в действие Правил № 2464, выделяются в отдельные категории вводный и целевой инструктажи. Первичный, повторный и внеплановый теперь отнесены к необходимым и называются инструктажами по ОТ на рабочем месте. У каждого вида есть четко сформулированное определение, цели и задачи, лица, ответственные за проведение, время, когда это обязательно, правила регистрации.

Все эти важные обстоятельства необходимы для изложения в устной или письменной форме, подачи и закрепления знаний, наличия четких требований, обеспечения комфортных и безопасных условий осуществления трудовой деятельности.

Методика ознакомления новых сотрудников с правилами ОТ для конкретного предприятия и небезопасных условий теперь разрабатывается специалистом (уполномоченным) по ОТ, изучается и утверждается руководителем.

Первичные инструктаж проводится однократно — после вводного, но до начала самостоятельной работы на обозначенной трудовым договором должности. Главные цели первичного инструктажа — изложение знаний о правильной организации рабочего места и работе с оборудованием, применении СИЗ, возможности минимизировать существующие риски. Разработка программы первичного инструктажа необходима из-за специфики производства и его структурных подразделений (все эти нюансы учитываются в утвержденной программе – согласно п.18 Правил в первичном инструктаже на рабочем месте должны быть отражены мероприятия и требования охраны труда, содержащиеся в инструкциях и правилах по охране труда (для данной профессии), а также включать в себя вопросы оказания первой помощи пострадавшим.

Комментарий эксперта
Алексей Григорьевич
Специалист по ПБ, ОТ и пожарной безопасности
Задать вопрос
«Ст. 2.1.3 приложения к Постановлению Минтруда и Минобразования РФ № 1/29 предусматривает необходимость прохождения в законодательно установленном порядке обучения по охране труда ответственного или должностного лица, в обязанности которого входит проведение первичного и повторного инструктажа. Тот, кто руководит работой в структурном подразделении, и есть человек, в обязанности которого входит проведение первичного инструктажа. Однако это означает, что он должен пройти специальное обучение, чтобы принять на себя полномочия и стать участником процесса».

Кто и как проводит первичный инструктаж на рабочем месте

У организации есть возможность для конкретных условий разработать и утвердить в установленном спецпрограмму этого вида инструктажа (программа первичного инструктажа одновременно может являться и программой повторного инструктажа), при этом она должна быть принята и использоваться для каждого отдельного подразделения и  каждой профессии. Для этого на предприятии должен существовать локальный нормативный акт (приказ), в котором закрепляется существующий порядок разработки программы специалистами и утверждения руководителем, несущим за это ответственность, согласно действующему трудовому законодательству.

Интересно! Аудит по охране труда

Кроме общего определения, кто проводит — руководитель структурного подразделения или отдельного участка, на котором трудится инструктируемый, принятый на свою должность, ориентироваться на выбор инструктора можно по категории, подлежащей первичному инструктажу:

  • надомники, совместители, временно нанятые (сезонные, краткосрочные виды деятельности);
  • переведенные с другого участка или переходящие на новую для них работу;
  • подрядчики, субподрядчики и командированные, работающие на территории предприятия;
  • стажеры, практиканты из образовательных заведений, направленные на прохождение производственной практики.

Требования к проведению первичного инструктажа регламентированы п. 8.7 ГОСТа 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие положения». В нем есть список вопросов, которые должны быть непременно проработаны. Однако разработка программы для конкретного предприятия должна быть ориентирована на его специфику — учитывается род деятельности в целом и в конкретном структурном подразделении, должность, комплекс приборов и оборудования, эксплуатируемого в работе. Универсальной инструкции нет, но на рабочих местах со сложными условиями можно ориентироваться на программы, разработанные некоторыми профильными департаментами

Интересно! Целевой инструктаж по охране труда — порядок и ответственность за проведение

Кто освобожден от первичного инструктажа

В новых Правилах указывается, что составление списка сотрудников, освобожденных от этого вида инструктажа и его утверждение находится в компетенции работодателя (п.13 Правил). На специальных ресурсах акцентируется внимание на необходимости утверждения такого перечня и освобождения от прохождения первичного инструктажа строго в соответствии со списком. Однако это не означает, что включенные в него лица не должны проходить обучение по ОТ: эта информация включается в программу вводного инструктажа и в ней должны быть все необходимые сведения о мерах безопасности при выполнении работ на местах, входящих в освобожденные категории.

Решая, кто получит освобождение, нужно руководствоваться тремя условиями:

  • выполняемая деятельность относится к оптимальному классу условий труда;
  • работа сотрудника подпадает под категорию допустимых;
  • работник не занят в процессах эксплуатации производственного оборудования или занимается только офисной и бытовой техникой на своей должности.

В инструкциях от законодателей говорится, что освободить можно сотрудников, не занятых в хранении или применении сырья, профилактике и ремонтных работах оборудования и не использующих инструменты, особенно электрические.

Программа первичного инструктажа на рабочем месте

Программа утверждается руководством для каждой категории работающих или для подразделения со сходным родом деятельности, дифференцируется по роду профессиональной принадлежности и ее специфике. Список примерных вопросов, которые необходимо рассмотреть в программе инструктажа, есть в приложении 3 к Правилам. В качестве альтернативы утвержденному локальному нормативному акту может использоваться Программа по обучению безопасности труда на конкретном предприятии.

На заметку! Проведение инструктажей является одним из видов обучения по охране труда.

Идеальным вариантом станет проведение первичного инструктажа лицом, прошедшим специальную подготовку, обладающим всем необходимым объемом знаний, непосредственным руководителем участка или объема работ, который вносит необходимые коррективы, ориентируясь на работника и его род деятельности.

Интересно! Виды инструктажей по охране труда

Ответственность за проведение первичного инструктажа

Освобождение, новые виды обучения, изменение порядка учета, появление новых видов и категорий, не означает, что изменилось лицо, на которое возложена ответственность. Руководитель (директор, владелец, работодатель, наниматель) должен обеспечивать своим работникам безопасность на рабочем месте. Для этого должны быть приняты все меры, закрепленные в ТК и в документах, разработанных профильным Министерством

Административная и материальная ответственность регламентированы КоАП, в случаях с особенно тяжкими последствиями в действие может вступить и УК. Еще до того, как новый Порядок № 2464 вступит в законную силу, нужно ознакомиться внесенными изменениями и привести документацию в надлежащий вид с учетом новых требований.

В трудовом законодательстве постоянно происходят изменения для оптимизации условий труда на рабочем месте, предотвращения травматизма и фатальных исходов. Обязанности по обеспечению необходимых документов и расходов, отведенных на ОТ, входит в число действий и мер, в случае невыполнения которых несет наказание работодатель.

Понравилась статья? Оставьте комментарий, задайте вопрос или поделитесь статьей в социальных сетях, мессенджерах. Администрация сайта будет благодарна. Автор Аlex_OT — специалист в области ПБ и ОТ с большим стажем работы, будет писать новые, ценные и востребованные статьи. Обязательно проведет консультацию по любому интересующему Вас вопросу в области ПБ и ОТ. Пожалуйста обращайтесь.

Оцените статью
Охрана труда в РФ, инфо-обзор
Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.