Положение о системе управления охраной труда

Положение о системе управления ОТ Нормативно-правовые документы по ОТ

Положение о системе управления охраной труда должно быть на каждом предприятии. Его необходимо предъявлять сотрудникам государственной инспекции труда во время проведения ими проверок. Требования об обязательном рассмотрении вопросов системы управления охраной труда сотрудниками госинспекции труда, определены приказом Минтруда  от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда», этим же приказом и утверждены «Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда», далее СОУТ. В Положении о СОУТ, должны быть рассчитаны все профессиональные риски.

Что такое положение об охране труда

Необходимость работодателем создать и обеспечить функционирование СОУТ определяются Трудовым Кодексом РФ (ст.217), этой статьей и определено само понятие СУОТ. Положением системы управления охраной труда в организации можно считать набор мероприятий и комплекс мер по сохранению порядка и соблюдению правил техники безопасности на отдельно взятом предприятии. Такой документ должен быть составлен каждым работодателем, а его содержимое доведено до подчиненных. Главной целью создания нового положения системы управления охраной труда является благополучие и охрана здоровья наемных работников.

Разработать положение СУОТ обязывает Трудовой Кодекс РФ (ч. 3 ст. 214, абз. 2 ст. 217 ТК РФ), который является основным нормативным документом в сфере охраны труда. Положение о СУОТ создается, чтобы обеспечить повышение безопасности условий труда на местах и соблюдение норм трудового законодательства (п. 4 Приказа № 776н от 29.10.2021 г.).

Обычно в компании уже есть нормативы, которые были ранее актуальны. Их просто нужно переписать под свои данные — поменять пункты и внести правки в существующее Положение. Сверяйтесь с «Примерным положением о системы управления охраной труда», утвержденных Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776н.

Интересно! Внеочередная проверка знаний по охране труда в 2022 году.

Для чего нужно положение о системе управления охраной труда в организации

Положение о системе управления охраной труда должно быть разработано и применяться в каждой организации, независимо от формы собственности. Это выполняется на основании статьи 209 Трудового Кодекса России. Перед тем, как составить структуру системы, все вопросы должны быть вынесены на обсуждение профкома. Его полномочия прописаны в статье 372 Трудового Кодекса России.

Внутренний документ должен быть составлен на базе примерного положения о системе управления охраной труда. Что это такое и для чего нужно Положение — это своего рода шпаргалка, содержащая подсказки по выработке системы охраны труда на предприятии. Работодатель имеет право использовать стандартную форму Положения полностью или фрагментами. Все зависит от рода деятельности. Все эти действия руководства должны привести к улучшению ситуации внутри компании.

Комментарий эксперта
Олег Катькало
консультант по оценке условий труда
Задать вопрос
«Все пункты Положения СУОТ должны отталкиваться от норм, прописанных в Приказе № 776н. Все пункты Положения должны опираться на типовое положение СУОТ». Уточненные мероприятия по обеспечению охраны труда, должны быть приведены в инструкциях по охране труда, разработанных в соответствии с приказом Минтруда от 29.10.2021 №772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».

Интересно! Документация по охране труда в организации.

Структура системы управления охраной труда

По своей структуре инструкция СУОТ может быть следующей:

  • включать в себя общие положения, содержащие в себе краткие пояснения относительно содержания всего документа, а также описание целей и задач всей системы;
  • иметь более подробное изложение норм, которых придерживаются в компании, например политику предприятия, способы соблюдения правил безопасности, пункты пошагового планирования и поддержку функциональности СУОТ, а также оценку результатов деятельности и повышение качества всей системы.

В качестве примера можно рассмотреть следующую структуру:

  • действия по оценке рисков на местах работы персонала;
  • применение автоматических систем по управлению транспортом и производственными линиями;
  • снабжение работников средствами индивидуальной защиты;
  • механизация работ по складированию, перевозке продукции и сырья, а также отходов;
  • проверка и оснащение помещений на производстве техникой для вентиляции и отопления;
  • грамотная планировка мест работы и расположение оборудования;
  • активные мероприятия для сотрудников, включая спортивные;
  • фиксация рабочих процессов на видео;
  • размещение обучающих, наглядных материалов, программ в кабинетах по охране труда.

Кабинет охраны труда

Специалисты по охране труда на предприятии обязаны разработать детальную структуру СУОТ.

Ежегодно реализуемые мероприятия по улучшению условий труда, должны быть разработаны в соответствии с требованиями приказа Минтруда  № 771н от 29.10.2021 г «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий труда, ликвидации или снижению уровня профессиональных рисков либо недопущению их уровней. В данных мероприятиях должны отображать не только общие рекомендации и положения, но и конкретные мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий труда, в том числе и разработаны на основании предписаний выданных представителями надзорных органов (инспекции труда, Роспоребнадзора и т.п.). На сотрудников (работников) возлагаются обязанности, которые они должны соблюдать для того, чтобы рабочий процесс был безопасным. В  случае, если определяется ответственный сотрудник, напротив его обязанностей нужно указывать фамилию. Все люди, находящиеся в подчинении у такого лица, также указываются в графе напротив задач.

Пример структуры системы охраны труда на предприятии:

  • руководителю компании отчитываются за все процессы, проходящие во время производства;
  • руководитель — ответственный за ситуацию в вопросах охраны труда в компании;
  • директор (руководитель предприятия) обязан обеспечить расследование происшествий на производстве, а также следит за исполнением законодательных норм;
  • директор обязан застраховать всех сотрудников от временной нетрудоспособности, несчастных случаев и профзаболеваний;
  • также директор (руководитель предприятия) занимается судебной практикой по спорам.

Самым надежным способом организовать структуру по охране труда в компании является введение трехступенчатого контроля.

Для небольшого предприятия будет достаточно самой простой системы охраны труда. Если в организации образуется отдел (служба) по охране труда (ОТ), то у него обязательно должно быть ответственное лицо, закрепленное приказом руководства и указанное в документах. Обязательно указывается должностное лицо, которое будет проверять условия труда у работников. При планировании мероприятий обеспечивающих  СУОТ заранее описывают мероприятия, которые непременно улучшат условия труда и их безопасность.

Интересно! Контроль за состоянием условий и охраны труда в 2022 году.

Как составить положение о системе управления охраной труда в 2022 году

Всех руководителей предприятий обязывают обновить Положение об охране труда в компании. При разработке (корректировке) Положения нужно ориентироваться на Приказ Минтруда  № 776н от 29.10.2021. В тексте, которого (примерного положения) есть все необходимые моменты, которые можно применить к своей компании. Чтобы не пропустить ни один из пунктов системы охраны труда, воспользуйтесь перечнем разделов, начиная от общих положений, заканчивая рекомендациями по улучшению процессов. В списке также учитываются пункты мероприятий о самом функционировании СУОТ, об оценке эффективности проводимой работы.

Специалист, составляющий документ (положение), обязан указать планы и цели разработки системы охраны труда. В Положении должны быть приведены главные понятия, определены цели, а также перечислены факторы, благодаря которым все требования могут быть выполнены.

Стратегия СУОТ на предприятии должна:

  • раскрывать вопросы снижения рисков травматизма и несчастных случаев среди работников;
  • описывать обязанности ответственных лиц и закрепляет их за конкретными сотрудниками;
  • регламентировать порядок управления процессами, благодаря которым будет рабочий процесс будет проходить спокойно и безопасно.

Наряду с обеспечением безопасности на производственных линиях должны проводиться работы по анализу и выявлению опасностей, должен проводиться мониторинг уровня профессиональных рисков.

Со стороны работодателя должна исходить инициатива повышения безопасности рабочих мест, организация курсов для сотрудников, на которых их будут обучать безопасной работе и повышать их квалификацию. В конце проводимого тренинга обязательно должен проводиться контроль полученных знаний.

Положение о СУОТ также должно включать в себя раздел об основных процессах функционирования предприятия. Данные напрямую зависят от того, в какой сфере работает компания. Работникам с вредными условиями производства обязательно должно быть обеспечено специальное питание, в соответствии с приказом Министерства и социальной защиты РФ от 12.05.2022г. №291н (приложение №2), выданы средства защиты, пересмотрен график отпусков. Также в этот раздел можно включить регулярные медицинские осмотры и профилактические мероприятия по укреплению здоровья.

Периодический медицинский осмотр

С целью выявления недостающих элементов и созданию надежной программы по защите здоровья и жизни сотрудников необходимо проводить  оценку деятельности всех служб предприятия и работников по обеспечению охраны труда.

С некоторой периодичностью компания обязана проводить контрольные мероприятия, чтобы выявить слабые места в СУОТ. Процедурами проверки рабочих мест можно считать осмотр их состояния на соответствие гигиеническим стандартам.

Руководителю предприятия Положение об охране труда целесообразно утверждать после консультации (согласования) с правовым отделом. Но сам проект может составить кадровая служба. Для введения в действие положения о СУОТ руководитель должен издать приказ. Каждый сотрудник перед началом работы должен под подпись ознакомиться с положением о СУОТ. Подпись стоит в акте об ознакомлении. Если руководитель проигнорирует это требование, он может понести наказание за нарушение трудового законодательства согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Положение о системе управление охраной труда должно быть «жизнеспособным», то есть все пункты должны быть реальными и легко воплощаемыми в жизнь. Такой документ должен действительно быть рабочим, а все требования — выполняться. Безопасные условия труда — один из главнейших факторов трудоустройства.

Понравилась статья? Оставьте комментарий, задайте вопрос или поделитесь статьей в социальных сетях, мессенджерах. Администрация сайта будет благодарна. Автор Аlex_OT — специалист в области ПБ и ОТ с большим стажем работы, будет писать новые, ценные и востребованные статьи. Обязательно проведет консультацию по любому интересующему Вас вопросу в области ПБ и ОТ. Пожалуйста обращайтесь.

Оцените статью
Охрана труда в РФ, инфо-обзор
Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.