Производственный контроль промышленной безопасности

Производственный контроль Промышленная безопасность

Безопасность на предприятии — один из важнейших факторов, влияющих на его работу. Ее состояние регулярно проверяется, а контроль выполнения норм и предписаний возложен на администрацию. Ответственные лица обязаны знать, какими нормами регулируется производственный контроль промышленной безопасности и как его организовать в цехах и служебных помещениях. Особое внимание данному вопросу должно уделяться на предприятиях, занятых в опасном производстве.

Что такое производственный контроль промышленной безопасности

Общие положения по организации производственного контроля в области промышленной безопасности содержатся в ФЗ № 16, принятом в 1997 году. На протяжении прошедших лет закон постоянно дополнялся и менялся. В последний раз данный аспект хозяйственной деятельности законодательно регулировался в конце 2020 года. Постановлением правительства РФ № 2168 от 18.12.2020 были утверждены Правила организации производственного контроля на производственных предприятиях.

Интересно! Штрафы за нарушение охраны труда

Согласно закону, производственный контроль промышленной безопасности — это комплекс мероприятий по проверке соблюдения:

  • технологий производства;
  • санитарных норм;
  • гигиенических нормативов и прочих факторов, от которых напрямую зависит здоровье и безопасность людей.

Кто должен разрабатывать нормы промышленной безопасности

Правила безопасной работы на предприятиях должны соблюдаться вне зависимости от вида хозяйственной деятельности. Но особое внимание при этом уделяется предприятиям, работающим в таких сферах:

  • опасное производство;
  • электрика;
  • эксплуатация тепловых сетей и установок;
  • гидро- и атомная энергетика;
  • ремонт и эксплуатация машин, станков и механизмов, занятых в опасных производствах;
  • логистика — при транспортировке, хранении опасных веществ.

В чем разница между СОУТ и производственным контролем?

Специальная оценка условий труда разработана для контроля рисков, которые может получить работник при выполнении своих непосредственных обязанностей. СОУТ — больше страховой или медицинский термин, условия данной методологии базируются прежде всего на медицинских и санитарно-гигиенических факторах.

Производственный контроль гораздо шире. Он включает и оценку безопасности выполнения производственных задач для отдельных сотрудников, и проверку предложенных технологий, и оценку экологических рисков. Методы такого контроля базируются на рекомендациях, изданных профильными инстанциями. Ответственность за соблюдение предписаний возложена на руководителя предприятия или на ответственное лицо.

Особое внимание организации производственного контроля отводится на предприятиях с вредными и опасными условиями труда.

Организация производственного контроля промышленной безопасности

Организация производственного контроля промышленной безопасности призвана решить задачи, поставленные перед ответственными лицами и направленные на достижение поставленной цели. Законодательно эти задачи перечислены в п. 4 «Правил организации и осуществления производственного контроля…», которые были приняты в составе Постановления № 263 Правительства РФ от 10.03.1999 г.

Интересно! Как организовать работу кабинета по охране труда

Цель производственного контроля — гарантировать безопасный труд для своих сотрудников и снизить риски негативного воздействия производственного объекта на окружающую среду. Имеется в виду решение таких задач:

  • соблюдение требований ТБ и принципов охраны труда;
  • регулярные проверки технического состояния машин и механизмов, задействованных в производственном цикле, их обслуживание и замена;
  • проверка предложенных технологий на соответствие нормам ТБ и охраны труда;
  • разработка превентивных мер, направленных на сохранение безопасности;
  • контроль соблюдения принятых технологий;
  • регулярное проведение испытаний, экспертиз и экспертных осмотров;
  • безопасность использования сырья и готовой продукции;
  • производственные показатели загрязнений на рабочих местах — шумовых, световых, электромагнитных и пр.

Сюда же можно включить иные факторы, влияющие на промышленную безопасность данного объекта. К примеру, для предприятий химической промышленности важным моментом будет проверка использования средств индивидуальной защиты и пр.

Ответственные лица обязаны внести корректировки в общие правила промышленной безопасности с учетом индивидуальных промышленных факторов.

Кто ответственен за производственный контроль промышленной безопасности

Организация и проведение производственного контроля промышленной безопасности возложено:

  • на непосредственного руководителя;
  • лиц, ответственных за обеспечение промышленной безопасности.

Перечень ответственных лиц содержится в п. 5 Правил организации и осуществления производственного контроля. Они должны соответствовать целому ряду требований, без которых назначение на эту должность будет оспорено контролирующими органами.

Так, данные обязанности могут исполнять:

  • заместитель руководителя, если число работников, занятых на опасном производстве, не превышает 150 чел.;
  • привлеченный специалист, если численность работников 150-500 чел.;
  • руководитель службы контроля производственной безопасности — на крупных предприятиях с численностью работников свыше 500 чел.

Интересно! Разработка инструкций по охране труда

Ответственное лицо должно отвечать таким требованиям:

  • иметь высшее образование по профилю деятельности самого предприятия;
  • работать в сфере деятельности предприятия не менее 3 лет;
  • стаж работы в сфере охраны труда и ТБ приветствуется.

Обязанности и задачи сотрудников, ответственных за промышленную безопасность, изложены в п. 11-13 Постановления № 263. Их можно взять за основу при разработке инструкций и договоров, учитывающих специфику данного предприятия. Этими документами и должен руководствоваться специалист или начальник отдела контроля при выполнении своих обязанностей.

Если в штате не предусмотрена отдельная должность инженера по промышленной безопасности, специалиста можно привлечь на условиях аутсорса.

Этапы проведения производственного контроля промышленной безопасности

Чтобы уменьшить влияние вредных факторов на здоровье сотрудников и на состояние окружающей среды, контроль промышленной безопасности должен быть регулярным. Частота его проведения зависит от класса опасности, присвоенного данному предприятию.

Работу по контролю за промышленной безопасностью можно разделить на 5 этапов.

Программа промышленного контроля

На начальном этапе собирают и анализируют информацию о предприятии, состоянии его производственных помещений, изучают основные виды деятельности. В соответствии с полученными данными составляют программу контроля промышленной безопасности. Этот документ анализируют юристы, чтобы исключить противоречия и подтвердить соответствие разработанной программы текущим требованиям законодательства. Согласованный документ подписывает руководитель.

Сбор и анализ физико-химических факторов

Второй этап — сбор и анализ всех обстоятельств, касающихся условий труда, технологии изготовления продукции, соблюдения экостандартов. Основная работа ведется в производственных помещениях:

  • измеряют температуру воздуха и рабочих поверхностей;
  • оценивают уровень шума и вибрации;
  • собирают информацию о радиологическом и электромагнитном фоне;
  • изучают состав сырья и расходных материалов;
  • проверяют состав производственных отходов.

Эти данные систематизируют и соответствующим образом оценивают.

Биология

Биологический контроль промышленной безопасности опасных производственных объектов осуществляется, главным образом, на предприятиях, занятых в пищевой, аграрной и медицинской промышленности. Здесь изучаются токсины, микроорганизмы, иные биологические материалы, способные выделять патогенные вирусы и бактерии. Пробы берут с рабочих мест, с сырья, проверяют остатки готовой продукции на складах, анализируют воздух в производственных помещениях.

Медицинские показатели

Данная форма производственного контроля промышленной безопасности изучает здоровье сотрудников, риски возникновения профессиональных заболеваний. Оценивают результаты регулярных профосмотров и общее физическое состояние каждого работника, соблюдение санитарных норм и использование индивидуальных средств защиты.

Подготовка отчета о проделанной работе

Собранные данные ложатся в основу отчета о состоянии производства и соблюдении норм промышленной безопасности. Сюда прилагают протоколы замеров и испытаний, результаты независимых экспертиз, оценки уровня экологической опасности. Итоговые документы оформляют по стандартам, предложенным Роспотребнадзором и Росаккредитацией. Готовый отчет передают в контролирующие органы.

Инструкции по промышленной безопасности: общие положения

Одна из важнейших задач лиц, ответственных за промышленную безопасность на предприятиях, — разработка производственных инструкций для сотрудников и проверка их соблюдения. Инструкции базируются на отчетах сотрудников отдела промышленной безопасности и содержат требования, снижающие риски возникновения травм, производственных заболеваний и экологических катастроф.

В содержании этого документа следует отразить:

  • общую информацию о промышленном объекте и его особенностях;
  • этапы прохождения инструктажа и проверки знаний;
  • роль сотрудника, выполняющего определенный этап работы, и его место во всей технологической цепочке;
  • обязанности сотрудника;
  • схему технологического процесса;
  • этапы контроля состояния оборудования;
  • правила ТБ и ОТ.

Инструкция должна быть изложена понятным языком, к ней могут прилагаться чертежи и планы. Документ заверяется руководителем.

Каждый работник обязан соблюдать инструкции по промышленной безопасности.

Ежегодная отчетность о проведении производственного контроля промышленной безопасности

В конце года составляют обязательный отчет, в котором перечислены основные показатели производственного контроля над соблюдением принципов и правил безопасности промышленного предприятия. Отчет предоставляется в местные органы Ростехнадзора, что оговорено в ФЗ № 116 от 21.07.1997.

При проверках предприятия на соблюдение принципов промышленного контроля актуальный отчет запрашивают в первую очередь, т. к. именно он содержит все данные, необходимые для анализа. Непредставление такого документа грозит крупными штрафными санкциями как для самого предприятия, так и для ответственных лиц.

Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности — важный фактор, гарантирующий бесперебойную работу предприятия. Если в администрации компании нет людей, которые смогут обеспечить должный контроль промышленной безопасности, данную услугу могут оказать сторонние специалисты, работающие в сфере экологии, охраны труда и производственной деятельности.

Понравилась статья? Оставьте комментарий, задайте вопрос или поделитесь статьей в социальных сетях, мессенджерах. Администрация сайта будет благодарна. Автор Аlex_OT — специалист в области ПБ и ОТ с большим стажем работы, будет писать новые, ценные и востребованные статьи. Обязательно проведет консультацию по любому интересующему Вас вопросу в области ПБ и ОТ. Пожалуйста обращайтесь.

Оцените статью
Охрана труда в РФ, инфо-обзор
Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.